Socijalna skrb u gradu Puli

Izvor: Grad Pula - Strategija razvoja

Sustav socijalne skrbi obilježen je ublažavanjem problema siromaštva i ekonomske nesigurnosti. To je i inače od izuzetnog značenja za svako društvo, pa su neophodni programi, projekti ili akcijski planovi, koji jedinicu lokalne samouprave usmjeravaju na sustavno djelovanje u pravcu poboljšanja ekonomskog i socijalnog položaja svih, a posebno siromašnih građana i građana u riziku od siromaštva. To se prvenstveno odnosi na izbor i provođenje sustava mjera od nacionalne do lokalne razine, kojima se osigurava poboljšanje kvalitete života pojedinaca i određenih ciljnih skupina u društvu. Socijalnim programom se određuje što, kada, tko i kako može koristiti sredstva proračuna namijenjena određenim socijalnim programima.

Lokalna samouprava mora slijediti temeljna načela definirana na nacionalnom planu, koje predstavlja «pravedna, mudra, efikasna i ekonomična država, koja omogućava najbrži ekonomski i socijalni razvoj, povećava ekonomsku sigurnost, zadovoljstvo i sreću građana». Područje socijalne skrbi pretežito je u nadležnosti države i u Republici Hrvatskoj se regulira odredbama Zakonom o socijalnoj skrbi koji predviđa organiziranje financiranja tih potreba na tri razine (državnoj, regionalnoj i lokalnoj), što znači da se određeno težište stavlja u zadatak Grada Pule, kao lokalne samouprave.

Na ovim polazištima je donesen i socijalni program u kojem se osiguravaju sredstava kojima se potiče međusobna suradnja organa lokalne samouprave sa gospodarstvom i građanima, kako bi se zajednički usmjerili na smanjenje nejednakosti i ekonomske nesigurnosti na lokalnoj razini, a što znači da te potrebe treba prepoznati i na optimalan način zadovoljiti. Socijalnim programom Grada Pule su obuhvaćene slijedeće skupine aktivnosti:

I. Pomoć socijalno ugroženim kategorijama građana, II. Javne ustanove i udruge u socijalnoj skrbi, III. Čitaonica kluba umirovljenika Pula i IV. Dom za djecu, mladež i odrasle osobe sa cerebralnom paralizom i drugim posebnim potrebama.

Tablica 12: Broj korisnika i pomoći iz sustava socijalne skrbi (CZSS Pula)

PRAVO U SOCIJALNOJ SKRBI	Centar za socijalnju skrb (CZSS) Pule
STALNA POMOĆ
- ukupno pomoći (samaca i obitelji)	321
- ukupno obuhbaćenih osoba	542
JEDNOKRATNA POMOĆ
- ukupno pomoći u 2008. godini	1 664
- od toga za nabavku protrebne odjeće i obuće	14
- od toga za pogrebne troškove	2
- različiti korisnici kojima je jednom ili više šuta odobrena pomoć u 2008. godini	791
DOPLATAK ZA POMOĆ I NJEGU
- ukupno pomoći	881
POMOĆ I NJEGA U KUĆI
- ukupno pomoći	16
- od toga za usluge pomoći i njege u kući	8
- od toga za pomoć u prehrani	8
- od toga za stručnu pomoć u obitelji (patronaža)	/
OSOBNA INVALIDNINA
- ukupno	275
NAKNADA DO ZAPOSLENJA
- ukupno	29
SKRB IZVAN VLASTITE OBITELJI
- smještaj u udomiteljsku obitelj djece i odraslih	42
- smještaj u obiteljski dom djece i odraslih	2
- pomoć za osobne potrebre za korisnike stalnog smještaja	263
PRAVO NA STATUS RODITELJA - NEJEGOVATELJA
- ukupno prava	16
PRAVO RODITELJA DJETETA S TEŽIM SMETNJAMA U RAZVOJU NA DOPUST ODNOSNO RAD POLOVISOM PUNOG RADNOG VREMENA RADI NJEGE DJETETA
- ukupno prava	118
SAVJETOVANJE I POMAGANJE U PREVLADAVANJU POSEBNIH TEŠKOĆA SAMACA I OBITELJI
- ukupno	1252
SMJEŠTAJ U DOM SOCIJALNE SKRBI ZA DJECU I ODRASLE
- ukupno	362

Izvor: Podaci MZSS stanje 31. 12. 2008. godine, prema «Socijalna slika grada Pule 2008. » str. 25

I - prvu skupinu socijalnog programa čine pomoći socijalno ugroženim kategorijama građana, čime se na najneposredniji način djeluje u pravcu osiguranja socijalne sigurnosti građana, jer je usmjeren na suzbijanje siromaštva, socijalne ugroženosti i isključenosti. Namijenjen je najranjivijim socijalnim skupinama kojima se želi pomoći u podmirenju osnovnih životnih potreba (socijalno ugroženi, nemoćne osobe ili one koje uz pomoć članova svoje obitelji ne mogu zadovoljiti sve svoje potrebe), a što se javlja kao posljedica nepovoljnih osobnih, gospodarskih, socijalnih i drugih okolnosti. Slijedom odredbi zakonskih rješenja, jedinice lokalne samouprave dužne su u svom proračunu osigurati sredstva za podmirenje troškova stanovanja, ali mogu osigurati i sredstva za ostvarivanje drugih oblika skrbi ili više razine prava, pa se tako proširena prava prepoznaju u okviru Socijalnog programa Grada Pule, koji se temelji na većem broju posebnih Odluka, temeljem kojih se osigurava dopunska materijalna zaštita, pomoći ili potpore za:

II - u drugu skupinu spadaju aktivnosti koje se iz proračuna Grada Pule podmiruju za programe javnih ustanove ali i udruga socijalne skrbi, djelovanje «Vijeća za socijalnu politiku», djelovanje Doma za stare i nemoćne osobe «Alfredo Štiglić», za ustanove u socijalnoj skrbi, za udruge u programu socijalne skrbi, za socijalno-zdravstvene akcije u mjesnim odborima i za nepredviđene intervencije u socijalnoj skrbi. Ustanove socijalne skrbi u Puli djeluju u pravcu poboljšanja uvjeta u ostvarivanju programa te podižu razinu kvalitete skrbi za korisnike, a tu spada:

• Dom za starije i nemoćne osobe “Alfredo Štiglić” (dom osigurava institucionalnu skrb za starije osobe, ali i više vaninstitucionalnih oblika skrbi za stariju populaciju)
• Dom za psihički bolesne odrasle osobe “Vila Maria” (osnovalo je Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, a osigurava smještaj za približno 200 osoba starije životne dobi, sa psihičkim i drugim smetnjama, kojima je neophodna češća usluga liječnika psihijatra i specijaliste fizikalne medicine, što ustanova u okviru redovne zdravstvene zaštite svojim štićenicima nije u mogućnosti osigurati pa se za navedene usluge osiguravaju dodatna sredstva)
• Centar za rehabilitaciju (smještavaju se osobe s mentalnom retardacijom starije od 18 godina na stacionarni ili dnevni boravak a troškove smještaja snosi Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, a Grad Pula financira program radne okupacije, u cilju zaštite i unapređenja kvalitete življenja za približno 80 korisnika s posebnim potrebama)
• Dnevni centar za radnu terapiju i rehabilitaciju (privatna ustanova socijalne skrbi u koju se na dnevni smještaj putem rješenja Centra za socijalnu skrb upućuju osobe sa mentalnom retardacijom, a troškove, temeljem sklopljenog ugovora, podmiruje Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, dok se sredstvima proračuna Grada Pule sufinanciraju rekreativno rehabilitacijskih aktivnosti za korisnike od 18 do 60 godina)
• Centar za rehabilitaciju «Down sindrom centar» Pula (osnivač Udruga za zaštitu i promicanje prava bolesnika Pula s ciljem pružanja usluga smještaja, prehrane, njege i brige o zdravlju, usluga medicinske i psihosocijalne rehabilitacije, savjetodavnog rada za tjelesno ili mentalno oštećenu djecu i mladež s posebnim naglaskom na djecu i mladež s Down sindromom a nudi programe rane intervencije, kontinuirano provođenje rehabilitacijskih programa a s ciljem osamostaljenja tih osoba)
• Zaštitna radionica Tekop Nova (osnivači su Grad Pula, Istarska županija i i Savez samostalnih sindikata Hrvatske), a zapošljava osobe s invaliditetom, a sufinancira se poslovanje ove ustanove za zapošljavanje i rehabilitaciju osoba s invaliditetom, koje sukladno mogućnostima, privređuju za vlastitu egzistenciju)
• Obiteljski centar Istarske županije (osnovana u 2007. godine od Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za poslove savjetodavnog i preventivnog rada i za druge stručne poslove koji se odnose na obitelj, djecu i mladež i druge socijalno osjetljive skupine stanovništva). Grad Pula je ustupio prostor za rad te podržava provođenje edukativnih radionica za roditelje, te rad logopedskog savjetovališta.
• Udruge u programu socijalne skrbi prijavljuju svoje programe za financiranje javnih potreba iz područja zaštite osoba s invaliditetom, zaštite starijih osoba, zaštite djece i obitelji, kao i drugih potreba, za koje se osiguravaju određena sredstava u proračunu Grada Pule
• Socijalno-zdravstvene akcije provode se i u mjesnim odborima (osnovni cilj programa je nastojanje da se najneposrednije u zajednici doprinosi rješavanju socijalnih i zdravstvenih problema građana. U tom smislu je potaknuto povezivanje predstavnika mjesnih odbora, volontera, te socijalne i zdravstvene struke - socijalne radnice i patronažne sestre. Formirane su Komisije ili su imenovani koordinatori zaduženi za provedbu u svim mjesnim odborima u Gradu Puli, uspostavljena je suradnja sa Centrom za socijalnu skrb i Patronažnom službom a s naglaskom na edukaciju i jačanje suradnje predstavnika mjesnih odbora, formiranih komisija i stručnih djelatnika socijalne skrbi i zdravstva).

III - Čitaonica kluba umirovljenika Pula je otvorena u prosincu 2006. godine s ciljem da omogućava osobama treće životne dobi sastajanje, druženje i dobivanje znanja kroz kulturne sadržaje, zdravstvenu i informatičku edukaciju putem organiziranih radionica, predavanja, prezentacija, izložbi i sl. Program uključuje zabavne sadržaje, edukativne sadržaje informatičko tečajevi, likovne radionice i sl.), savjetodavnu službu (medicinsku, socijalnu, pravnu), dostupnost dnevnog tiska. Izdavanjem knjige o Čitaonici kluba umirovljenika Pula ukazat će se na probleme s kojima se susreće populacija treće životne dobi u zadovoljavanju svojih kulturnih potreba. Informatičkim opismenjavanjem koje bi obuhvatilo osnove obrade teksta, interneta te elektroničke pošte zainteresirani članovi steći će nove kompetencije i uključivanje u današnju informatičku zajednicu.

IV - Dom za djecu, mladež i odrasle osobe sa cerebralnom paralizom i drugim posebnim potrebama je osnovan je 2000. godine, sa ciljem osiguranja boravka za djecu i mladež s cerebralnom paralizom koja se odvijala u udruzi Društva invalida cerebralne i dječje paralize Pula. Ustanova obavlja sljedeće djelatnosti iz oblasti socijalne skrbi: djelatnost dnevne brige za hendikepiranu djecu i mladež, djelatnost dnevne brige za odrasle osobe, rehabilitaciju i radnu okupaciju za djecu, mladež i odrasle osobe obuhvaćene programom ustanove, pružanje usluga povremenog boravka za djecu i mladež s tjelesnim ili mentalnim oštećenjem; te djelatnost predškolskog obrazovanja i to odgoj i obrazovanje djece predškolske dobi s cerebralnom paralizom, mentalnom retardacijom, udruženim smetnjama i drugim posebnim potrebama. U ustanovi se skrbi za približno 200 osoba s različitim smetnjama u razvoju, koje se prema dobi i dijagnozi uključuju u adekvatne programe. Djelatnost ustanove financira se iz proračuna gradova i općina osnivača na području Istarske županije, Proračuna Istarske županije, proračuna Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta za programe predškolskog odgoja i odgoja, proračuna Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi za programe socijalne skrbi, sufinanciranja od strane, roditelja korisnika usluga, te ostalih izvora u skladu sa važećom zakonskom regulativom.