RAZRADA MJERA PO STRATEŠKIM PRIORITETIMA

STRATEŠKI PRIORITET

1.1.: Jačati i razvijati ljudske resurse

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj , očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.1.1.: U svim razvojnim projektima i programima naglasak staviti na načela održivog razvoja

CILJ MJERE

Održivi razvoj temeljna je razvojna koncepcija na čijim načelima je potrebno planirati budući razvoj grada Pule. Stoga je potrebno osigurati stalnu promociju koncepcije održivog razvoja, te educiranje i informiranje svih subjekata o važnosti primjene ovih načela i društveno odgovornog ponašanja. Održivi razvoj treba postati nova sintagma koja povezuje ciljeve boljeg gospodarskog rasta i razvoja i poboljšanje kvalitete okoliša. Nužno je, dakle, primjenjivati koncepciju održivog razvoja, čije glavno načelo glasi da gospodarski napredak, društveni napredak i razborito upravljanje prirodnim bogatstvom moraju ići i razvijati se usporedo. To zahtjeva primjenu novih tehnologija, uvođenje zamjene za resurse i uvođenje tržišta ekoloških i drugih dobara koja utječu neposredno ili posredno na degradaciju okoliša. Potrebno je razmatrati strategije kako razvoj učiniti održivim. Koncepcija održivog razvoja ne smatra svaki oblik razvoja prihvatljivim i dugoročno korisnim. Održivost nije moguće dostići u kratkom vremenu, već je potrebno poduzimati aktivnosti, koje će dugoročno dovesti do ‘novog’ razvoja, temeljenog na načelima održivosti, kako na razini Grada, tako i na razini poduzeća (korporacije). Svi poslovni subjekti u svoje strateške planove trebaju uključiti ciljeve usklađene s koncepcijom održivosti.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Kao preduvjet za oživljavanje održivog razvoja u praksi potrebno je u strateške dokumente (kako opće, tako i granske) ugraditi načela održivog razvoja a institucionalnu organizaciju prilagoditi provođenju tih načela, u maksimalnoj mogućoj mjeri i uz pomoć instrumenata i mjera koje stoje na raspolaganju lokalnoj samoupravi

Osigurati povezanost ekonomske i ekološke politike, koje moraju biti povezane na način da ekologija i njena temeljna načela postanu ishodište svih ciljeva i instrumenata ekonomske politike, što se ponajprije odnosi na uvažavanje načela održivog razvoja.

Treba osigurati pretpostavke za ostvarenje ciljeva održivog razvoja, je donošenje temeljnog dokumenta na razini grada Pule koji proklamira politiku održivog razvoja kao razvojnu opciju. Stoga je i ova Strategija razvoja grada Pule 2009.-2015. temeljna na ovoj koncepciji

Održivi razvoj zasnovan je na četiri glavna načela: ekološkoj održivosti, socio-kulturnoj održivosti, ekonomskoj održivosti, tehnološkoj održivosti. Pri tome se posebno ističe značaj zadovoljenja interesa lokalne zajednice, odnosno lokalnog stanovništva i o tom segmentu treba posebno voditi računa.

Razvojne programe i projekte koji su u suprotnosti s načelima održivog razvoja potrebno je argumentirano odbaciti.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, poslovni subjekti, udruge

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Pri evaluaciji razvojnih programa i projekata, potrebno je izvršiti provjeru udovoljavaju li temeljnim načelima održivog razvoja:

Razvojne programe i projekte koji udovoljavaju načelima održivog razvoja potrebno je prihvatiti

Razvojne programe i projekte koji ne udovoljavaju načelima održivog razvoja potrebno je odbaciti.

STRATEŠKI PRIORITET

1.1.: Jačati i razvijati ljudske resurse

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1.: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.1.2. Obrazovne programe uskladiti s potrebama gospodarstva i tržišta rada

CILJ MJERE

Obrazovanje je temeljna pokretačka snaga rasta i razvoja svakog sustava, te mora biti u funkciji realizacije dugoročne koncepcije razvoja gospodarstva i društva u cjelini, što znači da mora biti i tržišno valorizirano. Obrazovanje je najjeftiniji i najučinkovitiji put za brzi razvoj gospodarstva, pa se te mogućnosti trebaju bolje koristiti. Kako grad Pula raspolaže sa značajnim obrazovnim potencijalima na svim hijerarhijskim razinama (od vrtića do doktorata znanosti), potrebno ih je sustavno usmjeravati, kako bi se ostvarili opći i pojedinačni ciljevi, kroz sinergijsko djelovanje svih subjekata i institucija, na različitim razinama obrazovanja, a s naglaskom na stalni dijalog s ostalim nositeljima razvoja u gradu Puli.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Da bi se mogli ostvariti navedeni ciljevi potrebno je donijeti Strategiju obrazovanja na razini grada Pule, u okviru koje će se poseban naglasak dati na:

definiranje mreže obrazovnih institucija, a temeljeno na istraživanjima populacijske osnovice koja gravitira gradu Pula i stvarnim potrebama za obrazovnim profilima

definirati specifična znanja koja bi trebala biti obuhvaćena nastavnim planovima i programima obrazovnih institucija srednjeg i visokog obrazovanja, a za koje postoji realna potreba ustrojavanja na području grada Pule

razraditi sustav suradnje sa ostalim visokoškolskim institucijama, ali i sustav poticaja za pojedince, kako bi se određena neophodna specifična znanja mogla stjecati i izvan Pule (jer ne postoji ekonomsko opravdanje i/ili mogućnost da se određeni studiji uspješno ustroje u gradu Puli) ili da se određeni studiji povremeno otvaraju u gradu Pula, u suradnji i pod licencom poznatih i priznatih obrazovnih institucija iz zemlje i inozemstva

nova znanja, koja do sada nisu bila predmetom izučavanja u formalnim oblicima obrazovanja, ponuditi zaposlenima i ostalim ciljnim skupinama u obliku dobro razrađenog i tržišno prihvatljivog oblika neformalnih i informalnih sadržaja, a sukladno koncepciji cjeloživotnog učenja

uložiti napore da se Sveučilište «Jurja Dobrile» u Puli, razvija sukladno potrebama gospodarstva i društva uopće, te da postane vodeća obrazovana i istraživačka institucija, koja će djelovati na temeljima strateški orijentirane razvojne koncepcije grada Pula

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, Sveučilište «Jurja Dobrile» u Puli, ostale obrazovne i istraživačke institucije, udruge građana, Zavod za zapošljavanje

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Usklađivanje nastavnih planova i programa sa stvarnim potrebama stjecanja znanja, koje mora biti u funkciji razvoja gospodarstva i ukupnog društvenog razvoja. Ostvareni rezultati mjerljivi su kroz ocjenu nastavnih planova i programa, na način da se sagledaju:

broj i profili novozaposlenih u gospodarstvu, ali i u ostalim sektorima, a sagledano u kontekstu raspoloživih obrazovnih profila u gradu Pula

profili koji se najčešće traže u oglasima za novo zapošljavanje (preferencije) i mogućnost i obrazovnih institucija da tom zahtjevu udovolje

broj i profili koji čine značajnu komponentu u strukturi nezaposlenih, a prijavljeni su na Zavodu za zapošljavanje

profili koji nedostaju na tržištu rada (ako nema programa za stjecanje takvog obrazovnog profila, dozvoljeni su kontingenti za «uvoz» ljudi takvih zanimanja, novi profili, koji se povezuju s uvođenjem novih tehnologija….)

rezultati anketiranja učenika, studenata, nastavnika, obrazovnih tijela u nadgradnji, gospodarstvenika, nezavisnih agencija, ostalih struktura u gradu Puli

STRTEŠKI PRIORITET

1.1.: Jačati i razvijati ljudske resurse

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.1.3.: Motivirati stanovništvo i zaposlene na stručno usavršavanje, kroz uključivanje u sustav cjeloživotnog učenja

CILJ MJERE

Jednom stečena znanja brzo zastarijevaju, a sustavno se javlja potreba i za stjecanjem novih znanja, neophodnih da bi se mogao pratiti društveni, ekonomski i tehnološki razvoj. U tom pravcu se naglasak stavlja na izgradnju sustava cjeloživotnog učenja, koji uključuje sve oblike formalnog, neformalnog i informalnog učenja, što znači da se na redoviti obrazovni sustav moraju nadovezati svi oni ostali obrazovni profili, koji će osigurati da se jednom stečeno znanje nadopuni i prilagodi novim zahtjevima. To je moguće razradom sustava mjera na nacionalnom, regionalnom, lokalnom i poslovnom planu, gdje se poreznim sustavom i nizom drugih mjera, može utjecati na što šire uključivanje u taj proces, kako bi se stjecanje novih znanja povezalo sa sustavom nagrađivanja i drugih stimulativnih osnova.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Cilj je poboljšati obrazovnu strukturu radno sposobnog stanovništva, ali i omogućiti povećanje uključenosti ostalih građana grada Pula u programe cjeloživotnog obrazovanja. U sustav treba uključiti mogućnost da se financijski i na drugi način, na svim razinama (nacionalnom, regionalnom i lokalnom) podupru programi koji su od općeg nacionalnog interesa (opismenjavanje nepismenih, omogućavanje stjecanja osnovnog obrazovanja i prve kvalifikacije, odn. sustavno provođenje prekvalifikacija nezaposlenih za deficitarna zanimanja), ali i da se na razini gospodarskih sustava, razrade pravila stimulativnog nagrađivanja (studij uz rad, tečajevi, seminari, dobivanje certifikata, licenciranje stečenih znanja, sudjelovanje na znanstvenim stručnim skupovima, okruglim stolovima radionicama, radnim timovima i sl.), ali i da im se postignuća priznaju u sustavu nagrađivanja, napredovanja i za dobivanje drugih beneficija u struci. Na svim razinama u društvu, treba djelovati u cilju unapređenja statističkog praćenja ulaganja u sustav obrazovanja i utjecaj na obrazovnu strukturu stanovništva, a s pozicija ostvarenja boljih rezultata i više kvalitete življenja.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, HGK ŽK Pula, Zavod za zapošljavanje, Obrazovne institucije, Udruge, Nacionalno vijeće za konkurentnost, Donositelji poreznih propisa

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Rezultate treba mjeriti na svim razinama, a na način da se broj ponuđenih programa i stimulativnih mjera nadoknade nedostajućih znanja, stavlja u korelaciju sa:

postignućima ostvarenim na podizanju ukupne obrazovne strukture stanovništva grada Pula,

smanjenju ukupnog broja nezaposlenog a radno sposobnog stanovništva iz područja suficitarnih zanimanja, a kroz njihovo uključivanje u sustav osposobljavanju za deficitarna zanimanja

ostvarenim rezultatima poslovanja u gospodarstvu i kvalitete javnog djelovanja, koji nastaju kao rezultat sustavnog (permanentnog) osposobljavanja, za nedostajuća znanja i vještine, a sukladno novim tehnološkim zahtjevima i tržišnim trendovima

kvalitetom poreznih propisa i njihovu utjecaju na porezno priznavanje troškova pojedincima i sustavima, vezanim za proces cjeloživotnog učenja.

STRATEŠKI PRIORITET

1.1.: Jačati i razvijati ljudske resurse

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM

PRIORITETU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.1.4. Mrežu obrazovnih institucija sagledavati kroz cjelovit sustav formalnog, neformalnog i informalnog obrazovanja

CILJ MJERE

Konkurentnost nacionalnog, regionalnog i lokalnog obrazovnog sustava temelji se na njegovoj sposobnosti da ciljnim korisnicima osigura kadrove, koji su stekli relevantne sposobnosti, vještine i kompetencije, najprije kroz formalne oblike obrazovanja (hijerarhija javnih i privatnih obrazovnih institucija), a zatim kroz nadogradnju nedostajućih znanja kroz ostale oblike obrazovanja, za koje treba osigurati institucionalne, financijske, organizacijske, kadrovske i društvene uvjete. Upravo u tom kontekstu i na ovim osnovama treba planirati mrežu obrazovnih institucija. No, mrežu treba sagledavati u svjetlu novih zahtjeva svjetskog tržišta, a na način da se naglasak stavi na moderniziranje institucija postojećeg obrazovnog sustava na svim razinama. Nužne su intervencije u sadržaje nastavnih planova i programa (inoviranje), prilagođavanje načina prenošenja i provjere znanja novim zahtjevima, strukturi polaznika i njihovoj obrazovnoj razini, uz prihvaćenje višeg stupnja odgovornosti i sa strane koji prenose i sa strane onih koji trebaju usvojiti nova znanja, vještine i kompetencije.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Mrežu obrazovnih institucija treba sagledati integrirano, kroz povezanost svih oblika formalnog, neformalnog i informalnog obrazovanja. Tako se naglasak stavlja na svaki pojedini segment u krugu cjeloživotnog učenja, koji se nude, ili bi se trebali ponuditi na razini grada Pula. Potrebno je realno procijeniti svaki od navedenih segmenata, koji djeluju u sustavu cjeloživotnog odgoja i obrazovanja, a to znači u području:

odgoja i obrazovanja djece jaslične, vrtićke i predškolske dobi

školski sustav (obavezno, srednje i visoko sveučilišno i stručno obrazovanje…)

obrazovanje vezano za sustav rada (prekvalifikacije, dokvalifikacije, nadoknada nedostajućeg znanja, programi ubrzanog učenja, stručni ispiti, ovlaštenja, licence, osposobljavanje za nove izazove…)

obrazovanje nezaposlenih (opismenjivanje, stjecanje temeljnih znanja, stjecanje kvalifikacije, prekvalifikacije i dokvalifikacije, nadogradnja znanja, tečajevi… )

obrazovanje određenih ciljnih skupina (nastavak obrazovanja mladih, koji su prekinuli školovanje, stjecanje novih znanja radno sposobnih umirovljenika, stjecanje općih znanja radi podizanja opće kulture, stjecanje određenih kvalifikacija, informatičkih znanja, znanja o kvaliteti života, znanja vezana za druge kulture….).

NOSITELJI MJERE

Sveučilište «Juraj Dobrila» u Puli, sve odgojne i obrazovne institucije u gradu Puli, Zavod za statistiku, HGK ŽK Pula, udruge građana i strukovne udruge, gospodarski i ostali sustavi

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Usklađivanje suvremenih potreba gospodarstva i drugih korisnika, sa mogućnostima koje osigurava postojeći, a koje bi trebao osigurati optimalni sustav odgojnih i obrazovnih institucija u sustavu cjeloživotnog učenja. Ustrojavanjem statističkog praćenja, potrebno je na razini grada Pule osigurati informacije o (ne)postignutom unapređenju u području:

zadovoljenje ciljnih potreba gospodarstva za specifičnim obrazovnim profilima

usklađenost postojećih nastavnih planova i programa sa suvremenim trendovima u svijetu

razina uključenosti građana grada Pula u različite dopunske sustava obrazovanja

učinkovitost mjera financijske potpore različitim oblicima obrazovanja u sustavu cjeloživotnog učenja

STRATEŠKI

PRIORITET

1.1.: Jačati i razvijati ljudske resurse

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.1.5.:Financijski i organizacijski poduprijeti stjecanje deficitarnih znanja

CILJ MJERE

Nedostajuća znanja na svim razinama obrazovanja nije uvijek moguće steći u okviru postojeće mreže obrazovnih institucija u gradu Puli, pa je potrebno izgraditi sustav da se kadrovski potencijali usmjeravaju na referentne institucije u zemlji i inozemstvu, ili da se određena znanja pružaju na teritoriju grada Pule, a u suradnji domaćih obrazovnih institucija u suradnji sa referentnim institucijama i uz njihovu licencu. U okviru Strategije razvoja potrebno je jasno definirati koja su znanja potrebna, s posebnim naglaskom na ona znanja, koja se vezuju za uvođenje novih tehnologija i koje traže nova znanja, koja do sada nisu bila pokrivena postojećim nastavnim planovima i programima, niti je te programe moguće ustrojiti u kratkom roku.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Da bi uspješno mogli realizirati ovi složeni zadaci, potrebno je i na razini grada Pula ustrojiti ZAKLADU, u čijem bi se djelovanju trebalo naglasak staviti na:

izradu kriterija za financijsko podupiranje stjecanja nedostajućih znanja, koja ne nude obrazovne i znanstvene institucije na području grada Pule ili za takve obrazovne profile ne postoji ekonomsko opravdanje ali nedvojbena potreba gospodarstva ili drugih subjekata

prihvaćanje konsenzusa o osiguranje financijske potpore rješavanju ovog značajnog kadrovskog problema

osiguranje prostornih, kadrovskih i organizacijskih pretpostavki za povremeno ili kontinuirano ustrojavanje određenih zajedničkih nastavnih i / ili studijskih programa sa poznatim i priznatim institucijama u zemlji i inozemstvu

uvođenje zajedničkih međunarodno priznatih obrazovnih programa uz potporu EU fondova, s mogućnošću dobivanja međunarodnih i / ili dvostrukih diploma

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, Sveučilište «Jurja Dobrile» u Puli, HGK ŽK Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Pokretanje inicijative za ustrojavanje Zaklade Sveučilišta «Jurja Dobrile» u Puli, te sustavnog izvješćivanja o ulaganju i ostvarenim koristima od stjecanja deficitarnih znanja izvan već ustrojenog sustava obrazovanja u gradu Pula.

STRATEŠKI

PRIORITET

1.1.: Jačati i razvijati ljudske resurse

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

Strateški cilj 1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.1.6.: Zapošljavanje i napredovanje kadrova temeljiti na znanju, iskustvu i kompetencijama

CILJ MJERE

Upravljanje kadrovima mora se temeljiti na relevantnim pravilnicima, u čijoj se izradi mora poštovati Zakon o radu, opći i granski kolektivni ugovori, standardi i pravila struke, što je od posebnog značaja za zaštitu nacionalnih interesa i standarda djelatnosti u uvjetima kada se isti od različitih investitora žele zaobići. Nove tehnologije traže kadrove, koji imaju odgovarajuće formalno znanje, radno iskustvo, vještine i kompetencije, čije se prepoznavanje mora temeljiti na relevantnim kriterijima, čiju obveznost primjene treba propisati zakonom i definirati strategijama razvoja određenih djelatnosti. Sustavno treba djelovati da se na nacionalnom planu definira obaveza stjecanja određenih znanja (ovlaštenja), koja su neophodna za uspješno obavljanje određenih složenih i specifičnih poslova i radnih zadataka. Zadovolje li se prethodni uvjeti, postignute radne uspjehe treba na adekvatan način i valorizirati. Za to treba osigurati i relevantnu informacijsku osnovicu, na razini pojedinih sustava (gospodarstvo i javni sektor), koja bi trebala biti dostupna i za eksternu usporedbu ostvarenih rezultata. Iako su rezultati stimulativnog nagrađivanja tajna, kriteriji po kojima se to provodi moraju biti jasni i unaprijed poznati. Dobar sustav stimulativnog nagrađivanja i lojalnost ključnih kadrova, ključni su za rast i razvoj poslovnih i ostalih sustava u gradu Puli.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Da bi se zapošljavanje i napredovanje kadrova moglo temeljiti na znanju, iskustvu i kompetencijama, potrebno je uvažavati načela korporacijskog upravljanja, te na razini velikih poslovnih sustava i u javnom sektoru ustrojiti posebna odjeljenja ili službe za upravljanje kadrovima, koje će voditi odgovorni ljudi, a temeljeno na relevantnim kriterijima struke, sadržanim u:

pravilniku o zapošljavanju

pravilniku o ustroju radnih mjesta (znanja, vještine, kompetencije…)

granskom kolektivnom ugovoru

pravilniku o razvoju kadrova

pravilniku o stimulativnom nagrađivanju

bazi podataka podržanoj odgovarajućom informatičkom podrškom

NOSITELJI MJERE

Menadžment gospodarskih subjekata, Jedinice lokalne samouprave, Zavod za statistiku, Saborski zastupnici

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Na razini grada Pule ustrojiti sustav statističkog praćenja i izvješćivanja o razvoju kadrovske strukture u gospodarstvu i sustavima javnog sektora, a radi osiguranja društvene kontrole zapošljavanja, koje mora biti temeljeno na znanju, iskustvu, kompetencijama, a radi mogućnosti usporedbe sa drugim činiteljima, od značaja na postizanje pojedinačnih i globalnih rezultata u različitim područjima djelovanja.

STRATEŠKI PRIORITET

1.2.: Jačanje identiteta grada kroz razvoj pulskog zaljeva i unapređenje starogradske jezgre

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.2.1.: Izraditi marketinšku studiju starogradske jezgre Pule

CILJ MJERE

Konkurencija na domaćem i inozemnim tržištima je sve izraženija, pa se nameće potreba za djelotvornim marketingom, koji sve više dobiva na značaju. Potreba za izradom marketinške studije starogradske jezgre grada Pule je nesporna. Posebno se to odnosi na marketinšku politiku prema starogradskoj jezgri Pule kao razvoju novog proizvoda i upravljanju tom novom «markom», upravljanju uslugama u strarogrdskoj jezgri, promidžbi, direktnome marketingu, medijima, unapređenju prodaje, odnosima s javnošću, upravljanju maloprodajom i konačno neophodnim stalnim istraživanjima tržišta. Kako je upravljanje proizvodima i «markama» sigurno temelj rasta , cilj ove mjere je da pripremi javni management da može i i zna izgraditi od stare gradske jezgre Pule tržišnu «marku» koja će imati dugoročnu prednost na tržištu.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Strateška analiza obilježja stanja povijesne jezgre grada Pule, s jedne strane, te, s druge strane, odrednice postavljene vizije njezinog dugoročnog korištenja, ukazuju na tri ključna područja djelovanja koja samostalno i međusobno određuju korištenje jezgre, što bi sve trebalo definirati kvalitetnom izradom marketinške studije u kojoj bi se posebna pažnja posvetila:

stanovanju na području jezgre

gospodarskoj i društvenoj aktivnosti na području jezgre i u njezinom okruženju te

uređenju jezgre.

Svako od navedenih područja djelovanja pretpostavlja definiranje ciljeva kao i strategije njihova ostvarivanja. Moguće je pri tome ustvrditi da upravo odnos postavljenih ciljeva, njihova moguća konfliktnost, kao i postavljeni cilj uspostavljanja jezgre kao živog i životnog uređenog prostora za njegove stanovnike, stanovnike grada kao i posjetitelje, zahtjeva integrirani pristup poduzimanju svih aktivnosti. Integrirani u smislu osiguranja međusobno povezanog i usklađenog djelovanja mjera i aktivnosti usmjerenih na postizanje ciljeva definiranih za svako pojedino podruje.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula; Turistička zajednica grada Pule

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Izrada marketinške studije grada Pule

STRATEŠKI PRIORITET

1.2.: Jačanje identiteta grad kroz razvoj pulskog zaljeva i unapređenje starogradske jezgre

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.2.2.: Formirati fondove za uređenje stambenih prostora, fasada i krovova.

CILJ MJERE

Ukazati na devastacije u staroj gradskoj jezgri te pomiriti ekonomsku, povijesnu i ekološku dimenziju u cilju dugoročne održivosti starogradske jezgre Pule

Cilj je vratiti izvorni izgled starogradske jezgre, uspostavljanje platforme urbanističkog i arhitektonskog osmišljavanja jezgre i projekata koji će i osigurati zaštitu baštine, ali i inovativno i kreativno uređenje jezgre te istu staviti u funkciju turističke i kulturne ponude.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Formirati fond Grada za otkup i uređenje stambenih prostora (fasada i krovova)

Organizirati upravljanje stambenim fondom

Među osnovnim načinima popravljanja ukupnog dojma središta Pule je svakako sustavno obnavljanje uličnih pročelja, isprva na glavnim trgovima i ulicama , a potom i u dvorištima.

Poticanja uređenja i kupnje stanova na području jezgre u privatnom vlasništvu

Podizanje razine svijesti o vrijednosti prostora jezgre kao i o oblicima utjecaja jezgre na poslovanje

Edukacija o uređenju poslovnih prostora i kulturi usluživanja

Edukacija o podizanju kvalitete ponude namijenjene turističkoj potražnji u jezgri

NOSITELJI MJERE

Grad Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Formiranje fonda za obnovu fasada i ulica

Korištenje fondova za definiranu namjenu – (m2 novouređenih krovova i fasada)

Uređeni stambeni prostori (m2)

Poticaji za uređenje fasada i krovova (Broj i visina poticaja)

Održanje edukativnih seminara i radionica o uređenju prostora i podizanju kvalitete ponude u starogradskoj jezgri (broj)

STRATEŠKI PRIORITET

1.2.: Jačanje identiteta grada kroz razvoj pulskog zaljeva i unapređenje starogradske jezgre

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.2.3.: Razvijati identitet starogradske jezgre

CILJ MJERE

Vrijednost stare gradske jezgre Pule, ali i drugih objekata i cjeline izvan stare gradske jezgre a koji su dio kulturne baštine pokazuju da su upravo te vrijednosti objekata i cjeline dio kulturne baštine a ovise o razvijenosti naše svijesti vezane na zavičaj, kulturu i povijest. Ako se ti objekti ili cjelina unište, nema više «živih» sjećanja o našim korijenima, zato je potrebno razvijati identitet cijelog grad Pule i posebno starogradske jezgre, ali i brojne nematerijalne vrijednosti Grada.

Cilj ove mjere je očuvanje cjelokupne kulture i povijesne baštine Pule, te njezino korištenje za ukupan društveni (ali i turistički) razvoj. Posebno se to odnosi na starogradsku jezgru koja treba dobiti svoj nekadašnji izgled i ugled.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Očuvanje/obnova autentičnih arhitektonskih obilježja prostora/zgrade

Očuvanje ugleda i izgleda stare gradske jezgre

Višenamjensko korištenje prostora – komercijalne djelatnosti u prizemlju

Pretežito „manji“ komercijalni prostori, tercijarne aktivnosti i obrt

Osmišljavanje atraktivnih sadržaja u staroj gradskoj jezgri

Uređenje i upotrebe pojedinih prostora i objekata:

Širenje i uređenje pješačke zone

Shock projekti

Interpolacije

Obnova

Parkovi i vrtovi

Novi javni sadržaji

Projekti uljepšavanja

Arheološka nalazišta grada Pule koja nisu dovoljno uključena u turističku ponudu treba valorizirati, dodatno zaštititi i uključiti u novu ponudu.

Podržavanje ulaska na UNESCO-vu listu svjetske kulturne baštine (materijalne i nematerijalne)

NOSITELJI MJERE

Grad Pula; TZ grada Pule; Pulska biskupija

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Obnovljenje i uređenje povijesnih zgrada i objekata unutar zaštićenih cjelina (broj)

Izrađena studija djelatnosti u staroj gradskoj jezgri

Povećanje broja kulturnih turista (broj)

Pripremiti proizvod kulturna baština

Povećati broj zaštićenih nalazišta (broj)

STRATEŠKI PRIORITET

1.2.: Jačanje identiteta grad kroz razvoj pulskog zaljeva i unapređenje starogradske jezgre

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.2.4.: Poticati državu na očuvanju stare gradske jezgre

CILJ MJERE

Spoznaja da je grad Pula i njezina starogradska jezgra spomenik kulture ne samo Istre već i nacionalno kulturno blago sa svim elementima , mediteranske, europske i svjetske kulturne baštine. Iz toga slijedi i cilj ove mjere da se mora trajno poticati država na očuvanje stare gradske jezgre Pule.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Pozitivan stav lokalne samouprave prema vrijednosti starogradske jezgre

Uklopljenost u postojeći sustav planiranja, institucija i odgovornosti kao i nadogradnja za nove funkcije (vođenje i monitoring fondova i programa)

Partnerstva javnog sektora s različitim interesnim skupinama (uključujući privatne investitore, zadruge, agencije i sl.)

Korištenje (aplikacije) EU pretpristupnih i strukturnih fondova

Model prikupljanja sredstava za programe u sferi gospodarske i društvene aktivnosti i poticanja provedbe strateških programa odnosno pojedinih aktivnosti (izvori sredstava: proračun Grada odnosno proračuni upravnih odjela, proračun Županije, državni proračun RH, donacije, sponzorstva, komercijalna aktivnost, spomenička renta na neiskorištene privatne prostore, EU pretpristupni i strukturni programi, zaduživanje, javno-privatna partnerstva)

NOSITELJI MJERE

Grad Pula; Konzervatorski odjel u Puli; Civilna društva;

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Poslani zahtjevi za financiranjem i podrškom prema državi i njenim ministarstvima (broj)

Odobreni zahtijevi za financiranjem i pomoćima od strane države (broj)

Zahtijevi za korištenjem EU pretpristupnih (pristupnih) i strukturnih fondova (broj)

Korišteni i odobreni EU pretpristupnih (pristupnih) i strukturnih fondova uz podršku države i ministarstava. (broj)

STRATEŠKI PRIORITET

1.2.: Jačanje identiteta grada kroz razvoj pulskog zaljeva i unapređenje starogradske jezgre

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj , očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.2.5. Pripremiti projekte za razvoj pulskog zaljeva

CILJ MJERE

Unutar Pulskog zaljeva neophodno je realizirati projekte koji bi svojom kvalitetom unaprijedili i maksimalno iskoristili taj prirodni resurs. Prema tome cilj ove mjere bio bi povećanje kapaciteta i proširenje rive u funkciji građana Pule i turista, posebno izgradnja ribarske luke kao i izgradnja putničke luke, te radikalna sanacija lukobrana koji ima zadaću obrane Pule od plimnog vala.

Cilj bi bio također izgradnja i pročistača otpadnih voda koji bi konačno riješio problem oborinskih i otpadnih voda unutar Pulskog zaljeva.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Postoje već veliki razvojni planovi za proširenje rive, izgradnju lukobrana, izgradnju ribarske luke, izgradnju putničke luke...) upravo za područje pulskog zaljeva.

Osim toga plan je navedene projekte kandidirati prema fondovima europske unije.

Ujedno je jedan od projekata unutar Pulskog zaljeva prema europskoji i izgradnja pročistača otpadnih voda. Kako bi lukobran mogao obraniti <A HREF="http://hr.wikipedia.org/wiki/Pula">Pulu</A> od <A HREF="http://hr.wikipedia.org/wiki/Plimni_val">plimnog vala</A> i biti funkcionalan za gospodarsku i rekreativnu namjenu potrebna je njegova sanacija (tri faze). Nakon provedene sanacije lukobran bi trebao ispunjavati zadaću za koju je prvotno bio namijenjen.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula; Komunalna poduzeća Grada; Lučka uprava Pula;

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Ostvariti će se viša razina sigurnosti i zadovoljstva građana i veća kvaliteta života u gradu Puli, te steći preduvjeti razvoja gospodarstva, a posebno za kvalitetniji nivo prometnih i drugih usluga, kao i obrana Pule od plimnog vala.

STRATEŠKI PRIORITET

Prioritet 1.3. : Izrada, provođenje i praćenje prostornih planova

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.3.1. Kontinuirana izrada (izmjene i dopune) prostorne dokumentacije

CILJ MJERE

Omogućiti ostvarenje dugoročnih ciljeva grada Pule, na taj način da će biti sredstvo za usmjeravanje razvoja ka ostvarenju tih ciljeva

Utvrditi ciljeve razvoja

Izraditi prostorni plan koji će subjekte planiranja upoznati sa svim mogućnostima razvoja i sa posljedicama izbora ponuđenoga rješenja

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Organizacija prostora grada Pule (održavanje cjeline)

Uređenje prostora (ostvariti sklad u prostoru)

Opremanje prostora (objekti, uređaji, instalacije)

Usmjeravanje razvoja (upravljanje ka najboljim rješenjima)

Stvaranje funkcionalnog prostora (rad, stanovanje , rekreacija)

Stvaranje ekonomskog prostora (uvjeti za život i rad)

Stvaranje humane sredine (za čovjekove potrebe)

Stvaranje estetski oblikovanog prostora

Zadovoljenje općih potreba u gradu Puli

NOSITELJI MJERE

Grad Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Ostvarenje i kontrola ciljeva razvoja

Ostvarenje sklada u prostoru

Opremanje prostora objektima, uređajima i instalacijama

Stvaranje prostora za rad, stanovanje i rekreaciju

Stvaranje estetski oblikovane i humane sredine

STRATEŠKI PRIORITET

Prioritet 1.3.: Izrada, provođenje i praćenje prostornih planova

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.3.2. Provođenje prostornih planova

CILJ MJERE

Usmjeravanje razvoja

Realizacija životnih potreba ljudi

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Ublažavanje i eliminiranje brojnih proturječnosti

između proizvodnih i neproizvodnih aktivnosti

između prostora i objekata u njemu

Između aktivnosti i mreže infrastrukture

Između tehnologije i ekologije

Između razvijenih i nerazvijenih dijelova Grada

između potreba razvoja i nedostatka investicija itd.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Smanjenje i eliminiranje brojnih proturječnosti u prostoru

STRATEŠKI PRIORITET

Prioritet 1.3. : Izrada, provođenje i praćenje prostornih planova

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

1: Održivi razvoj, očuvanje i optimalna alokacija svih resursa

MJERA

1.3.3. Praćenje (monitoring) prostornih planova

CILJ MJERE

Provjeru rješenja (tumačenja) kao i utvrđivanje potrebe za njegovim izmjenama vrši organ nadležan za njegovo donošenje

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Odstupanja od plana najčešće se javljaju zbog neefikasnosti organa zaduženih za sprovođenje prostorne dokumentacije

Podnošenje godišnjih izvještaja o realizaciji prostornih planova

NOSITELJI MJERE

Grad Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Plansko ponašanje uz što manja nekontrolirana odstupanja od prostornog plana

STRATEŠKI PRIORITET

2.1.: Razvijati gospodarstvo temeljeno na znanju i novim tehnologijama

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.1.1.: Ponuditi tržištu diferencirani asortiman ponude, usklađen sa suvremenim trendovima i zahtjevima ciljnih slobodnih tržišnih niša

CILJ MJERE

Cilj mjere je da Pula mora ubuduće zadržati i još više povećati diversifikaciju dobara i usluga, s naglaskom na diversifikaciju gospodarskih grana. To znači da se konkretnim mjerama mora još više povećati opseg i kvaliteta gospodarstva svih djelatnosti, potičući konkurentna poduzeća, koja će stvarati nova radna mjesta i donositi visoke prihode, kako sebi tako i Gradu.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Brodogradnja je industrijska grana koja posluje na globalnom svjetskom tržištu, ima prepoznatljiv i kvalitetan proizvod i gotovo je u cijelosti orijentirana na izvoz što je potrebno i dalje nastaviti i podržati

Stalna strategija Brodogradilišta mora biti iskorak u područje „složenih brodova“, s većom dodanom vrijednošću i manjom konkurencijom daleko istočnih brodogradilišta.

Ulazak u specifične, nevelike tržišne niše u kojima „tvornice brodova“ nisu prisutne, predstavlja okosnicu opstanka na svjetskom tržištu.

Turizam mora razviti svoj klaster također orijentiran na izvoz kroz spoj malih, srednjih i velikih poduzeća. (vidjeti strateški prioritet 3)

Grad Pula će biti još više orijentiran na turistički razvoj kojega omogućuje upravo bogata kulturna i prirodna baština, prateći moderne turističke trendove.

Posebna diversifikacija na ovom području trebala bi se desiti putem mjera i brojnih individualnih projekata što bi doprinijelo boljem ukupnom korištenju, produženju sezone te poboljšanju ukupne kvalitete.

Bolje iskoristiti mogućnosti

željezničkog, pomorskog i zračnog prometa u funkciji razvoja gospodarstva grada Pule

NOSITELJI MJERE

Uljanik d.d.; Tehnomont brodogradilište, Arenaturist d.d ; Grad Pula; HGK ŽK Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Realizirati više individualnih projekta u turizmu; (broj)

Učešće i rang u svjetskoj proizvodnji specifičnih vrsta složenih brodova; (broj; rang)

Prevezeni putnici u željezničkom, pomorskom i zračnom prijevozu; (broj)

Prevezeni teret u željezničkom, pomorskom i zračnom prijevozu; (količina)

Ankete o zadovoljstvu putnika u prometu (sve vrste putnika- mjerenje zadovoljstva)

Ankete o zadovoljstvu kvalitetom prevezenog tereta

(sve vrste tereta – mjerenje zadovoljstva))

STRATEŠKI PRIORITET

2.1.: Razvijati gospodarstvo temeljeno na znanju i novim tehnologijama

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.1.2.:Razvijati djelatnosti temeljene na visokim tehnologijama i tržišno prihvatljivom asortimanu ponude kroz realizaciju zona (čistih) visokih tehnologija

CILJ MJERE

Cilj osnivanja tehnološkog parka doprinos je gospodarskom razvoju regije, stvaranju novih poduzetničkih subjekata, otvaranju novih radnih mjesta, razvoju novih tehnologija i primjeni znanja te znanstvenih istraživanja u gospodarskoj praksi kao i porast kvalitete obrazovanja na Sveučilištu u Puli i učilištima u okruženju.

Putem tehnološkog parka osigurati koncentraciju znanja, visokih tehnologija, obrazovanja i povezanosti s nacionalnim i svjetskim obrazovnim institucijama.
Organiziranje i gospodarenje znanstvenoistraživačkim resursima u cilju stvaranja tehnološke inovacije kao središnje kategorije gospodarstva znanja, koja po definiciji označava opredmećeno i komercijalizirano znanje

Cilj ove mjere je da grad Pula sa svojom gospodarskom osnovom i obrazovanom radnom snagom i sveučilišnim potencijalom, svoj gospodarski razvoj mora graditi na novim iskoracima vezanim uz svojevrsne inkubatore, tj. tehnološke parkove u kojima se osigurava koncentracija znanja, primjena visokih tehnologija, obrazovanja i povezanosti s nacionalnim i svjetskim obrazovnim institucijama ali vezanim dobrim dijelom na već korištenu i razvijenu resursnu osnovu kao što su nove tehnologije na području metalne industrije (metali i nemetali); na području tehnologija vezanih uz preradu maslinovog ulja; vina; odnosno nove tehnologije koje podižu turističku ponudu na puno višu razinu (inteligentni sustavi u hotelskoj industriji; tehnologije koje podržavaju obnovljive izvore energije i sl.)

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Tehnološki park u startu bio bi Odjel Istarske razvojne agencije d.o.o za uspostavu inkubacijskog centra za inovativna tehnološka start-up poduzeća, uspostavu mehanizma za unapređenje postojećih tehnološki inovativnih poduzeća, poboljšanje transfera znanja s učilišta i razvojnih centara u gospodarstvo, umrežavanje poduzeća, obrazovnih institucija, razvojnih agencija i inovativnih pojedinaca te promjenu percepcije prema inovativnosti kao temelju novog gospodarstva. Stanovanje u prostorima za inkubaciju bilo bi beneficirano, što znači da se kreće u prvoj godini od 100% beneficija pa do četvrte godine gdje se postigne puna tržišna cijena. Usluge koje će zaposlenici Tehnološkog parka nuditi stanarima su besplatne i bit će raspoređene jednako prema svim stanarima koji su u procesu inkubacije. Nalazio bi se na području Grada Vodnjana, poslovna zona TISON na 1 ha zemljišta koje je u vlasništvu Vodnjana. ( Istarska razvojna agencija d.o.o. je operativno tijelo za provedbu razvojnih programa i u suvlasništvu je Grada Pule (24,22%).

Što se tiče poduzetničkih zona, sukladno navedenim potrebama utvrđene su smjernice razvoja poslovnih zona i industrijskih parkova u Istarskoj županiji. Na temelju postojeće prostorno-planske dokumentacije, infrastrukturne opremljenosti i raspoložive radne snage u okruženju, identificirane su 24 strateške zone sa statusom prioriteta. Planirana zona je u dijelu VALMARIN – Odjelom za prostorno planiranje grada bi trebao definirati potreban prostor za ove namjene. 

Na regionalnoj i inter-regionalnoj razini ostvariti efikasniju suradnju između Sveučilišta, "konzorcija" grada Pule i predstavnika gospodarstva u stvaranju regije čiji razvoj se temelji na znanju i novim tehnologijama. Političkim zagovaranjem mogu se ubrzati procesi fiskalne decentralizacije, koja bi takvu suradnju i financijski osnažila na regionalnoj i lokalnoj (gradskoj) razini.

Izvršiti temeljit uvid u raspoloživost i kvalitetu ljudskog kapitala u Istarskoj županiji i gradu Puli, kao zajednički projekt s Istarskom županijom i Sveučilištem u Puli.

Imajući u vidu viziju i ciljeve definirane ovom Strategijom razvoja, rezultate istraživanja koristiti za intenziviranje rasprave sa Sveučilištem u Puli radi definiranja njegovog doprinosa razvoju Grada, te posebno podržati napore Sveučilišta u primjeni Bolonjske deklaracije, te projekte koji intenziviraju inovativni i poduzetnički kapacitet mladih i ostalih stanovnika regije.

U cilju povećanja komercijalizacije znanja koncentriranog u Sveučilištu te povezivanja sveučilišnih istraživanja s problemima prakse radi povećanja tehnološke razine gospodarstva, razviti Tehnologijsko-razvojni centar u Puli, koji bi se mogao vezati uz novootvoreni Centar za istraživanje metala METRIS (<A HREF="http://www.metris-research.com/">http://www.metris-research.com/</A>) koji se nalazi u budućem sveučilišnom kampusu i oko kojeg se može vezati jedan tehnološko i/ili sveučilišni inkubator ( zgrada bivše kirugije gdje se nalazi je prazna i ima velike mogućnosti za tu namjenu).

Za povećanje konkurentnosti, HGK ŽK Pula i Hrvatska udruga poslodavaca bi u suradnji sa Sveučilištem u Puli trebala pokrenuti široku kampanju povećanja konkurentnosti gospodarstva Pule, korištenjem metode 20 ključeva, jednog od najsnažnijih upravljačkih i organizacijskih alata za povećanje efikasnosti poslovanja, čiju je primjenu u hrvatskim poduzećima subvencionirala Vlada Republike Hrvatske u 2005. godini.

HGK ŽK Pula, Hrvatska udruga poslodavaca, PCP , bi trebali razviti koordinirani projekt podrške inicijativama pokretanja klastera.

Tehnologija nije sama sebi cilj, nego sredstvo za povećanje produktivnosti, povećanje prihoda i boljeg povezivanja.

Tehnologiju treba promatrati kao važnu komponentu stvaranja opće konkurentnosti, od osobne do institucionalne razine

Primjena tehnologije dat će veće rezultate ako se događa u sredini koja ima viši tehnološki standard, jer se tada ostvaruje tzv. umreženi efekt, koji je rezultat povezivanja mogućnosti koje pruža tehnologija.

Tehnološki intenzivnija poduzeća u pravilu više inoviraju, produktivnije koriste resurse i ulaze na nova tržišta, a njihov razvoj pozitivno utječe i na ostale djelatnosti.

Projekt Biotehnološkog parka, ima iznimnu važnost za razvoj gospodarstva i obrazovanja grada Pule i Istarske županije.

Potrebno je stvoriti adekvatnu lokaciju za dolazak velikih multinacionalnih korporacija kao i malih poduzeća koja su tek osnovana

Preusmjeriti se na razvoj poduzeća koja se bave biotehnologijom, te informacijsko komunikacijskim tehnologijama

Povezivanje s obrazovnim institucijama te drugim tehnološkim parkovima u susjednim zemljama

Uspostava kontakata s raznim akademskim institucijama, vladinim i nevladinim organizacijama, ali i drugim relevantnim tijelima lokalne i regionalne uprave.

NOSITELJI MJERE

Istarska razvojna agencija d.o.o.; Grad Pula; PCP; Sveučilište u Puli; HGK ŽK Pula Pula; HOK Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Ulaganja poduzetnika i grada Pule u inovacije i tehnologiju;(iznos i broj)

Vrsta tehnoloških institucija;(broj)

Tehnološki i inovacijski programi; (broj)

Poduzetnici uključeni u programe; (broj)

Povećanje inovacija i patenata; (broj)

Vrsta programa suradnje s visokoškolskim i istraživačkim institucijama; (broj)

Novozaposleni i intenzitet samozapošljavanja mladih (broj)

STRATEŠKI PRIORITETI

2.1.: Razvijati gospodarstvo temeljeno na znanju i novim tehnologijama

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.1.3.: Izgradnja mreže velikih, srednjih i malih poduzeća temeljiti na stvarnim mogućnostima i potrebama tržišta

CILJ MJERE

Očuvanje tradicionalnih djelatnosti u jakim gospodarskim sustavima poput brodogradnje, prometa (pomorskog) i turizma koji su osnova i za razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Prednost treba dati onim granama industrije za koje postoje komparativne prednosti u Puli i Istarskoj županiji (prirodni resursi, položaj, kvalificirana radna snaga, tržište, kapital i tradicija).

Kada se govori o pulskom srednjem i velikom poduzetništvu u okvirima hrvatske realnosti treba se naglasiti da je riječ o onim poduzećima koja mogu konkurirati na europskom i svjetskom tržištu te koai će pridonijeti povećanju izvoza i uravnoteženju hrvatske platne bilance.

Cilj mjere je pokrenuti aktivnosti izgradnjom mreže velikuh, srednjih i malih poduzeća, uz preuzimanje određenog rizika, u svrhu stvaranja novog tržišta, a posebno organiziranosti i sposobnosti kod nadolazećih procesa uključivanja u veliko europsko tržište uključivanjem u EU. Glavni je cilj stvoriti nove vrijednosti pokretanjem i razvojem novih poduzeća, što uključuje sve djelatnosti usmjerene na ulaganje i kombinaciju potrebnih resursa, širenje na nova tržišta, stvaranje novih proizvoda, novih potrošača, novih tehnologija i tehnoloških rješenja.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Poticajnim mjerama i potporama grad Pula treba ubrzavati gospodarski razvoj i jačati poduzetničku klimu.

Tradicionalno razvijeno malo poduzetništvo i obrtništvo i dalje treba jačati i davati još značajniji doprinos zapošljavanju.

Mala poduzeća zbog svoje veličine su mnogo fleksibilnija što im omogućuje vrlo elastičnu ponudu i prilagodbu kretanjima potražnje na tržištu. Unatoč vrlo uspješnom početku, uspjeh malog poduzeća naglo može narušiti pojava konkurencije u okruženju, stoga je nužno povezati i izgraditi mrežu sa srednjim i velikim poduzećima.

Razvoj srednjeg i velikog poduzetništva nije nužno vezan uz lokalne prilike i prijetnje te je često razvoj srednjeg, a posebno velikog poduzetništva vezan uz niz elemenata koji su egzogene prirode, koji sežu izvan regionalnog, pa čak i nacionalnog gospodarstva.

Svako poduzeće u svakoj industriji može biti produktivnije, a kroz to naravno i konkurentnije ako zna primjenjivati tehnologiju.

NOSITELJI MJERE

PCP; Grad Pula; IDA; HGK ŽK Pula; HOK Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Financijski rezultati poslovanja velikih srednjih i malih poduzeća; (novčane vrijednosti)

Vrijednost izvoza velikih srednjih i malih poduzeća; (novčane vrijednosti)

Mjerenje produktivnosti i konkurentnosti svakog pulskog poduzeća; (odgovarajući parametri)

Doprinos zapošljavanju svakog pulskog poduzeća; (broj, indeks)

STRATEŠKI PRIORITETI

2.1.: Razvijati gospodarstvo temeljeno na znanju i novim tehnologijama

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.1.4.: Bolje koristiti industrijski potencijal i resurse

(podupiranje i ojačavanje već postojećih klastera koji imaju sjedište u Puli)

CILJ MJERE

Omogućiti daljnji razvoj postojećih gospodarskih subjekata za što postoje neiskorištene mogućnosti u brojnim djelatnostima. Cilj gospodarskog razvoja grada Pule je da se na temelju novijih iskustava dođe do prijedloga za promjenu dosadašnjeg modela privređivanja u model privređivanja koji će osigurati uz adekvatno makroekonomsko okruženje u Hrvatskoj, sustav u kojem će se isplatiti raditi, proizvoditi i izvoziti. U skladu sa takvim gospodarskim razvojem grada Pule, potrebne su i industrijska politika (s tehnološkom i obrazovnom politikom), kao i politika zaštite okoliša i obrazovanja mladih za buduće tehnologije. To bi moralo osigurati željene razvojne ciljeve. Povećanjem iskoristivosti tih mogućnosti povećavati će se domaća proizvodnja i zaposlenost i stvarati uvjeti za još veće povećanje izvoza. Povećanje tehnološke razine i odgovarajuće obrazovanje povećava efikasnost i konkurentnost domaće industrije. Pod industrijom se ovdje u najširem smislu podrazumijevaju sve djelatnosti od metalne i građevinske industrije pa do turizma i bankarstva. Cilj je interesno povezivanje gospodarstvenika sa svrhom zajedničkog nastupa na tržištu ili stvaranja zajedničkog proizvoda putem strateških saveza ili u formi “klastera” model je koji se danas primjenjuje za jačanje konkurentske sposobnosti i poslovne održivosti. Stvaranje “klastera” određenih gospodarskih djelatnosti u programu je poticajnih mjera gospodarskog razvoja Vlade Republike Hrvatske. U tom smislu grad Pula će poticati gospodarstvo na stvaranje “klastera” kao posebnu provedbenu mjeru koja će pojačati rezultate prethodnih mjera i globalno utjecati na jačanje gospodarstva.

Program klastera u industriji povezuje (tehnološko-inovacijski, proizvodno, poslovno i dr.) mala i srednja poduzeća s velikim poduzećima radi postizanja veće konkurentnosti određenog područja na kojem poduzeća posluju. Konkretno su aktivnosti IDA-e usredotočene prema ROP-u IŽ na inicijative za pokretanje klastera i uspostavljanje i rad kalstera vezana na Uljanik d.d. Pula, (projekt VIBO), kao i na Informacijsko tehnološki klaster Istre.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Povećanje domaće proizvodnje može se postići u sektorima u kojima postoje neiskorišteni resursi, neiskorišteni kapaciteti, za koje postoji infrastruktura i obrazovana i iskusna radna snaga.

Industrijska politika se bavi neiskorištenim potencijalima pojedinih djelatnosti, načinima njihova iskorištavanja i svime što treba dodatno osigurati da se oni zaposle.

Sastavni dio industrijske politike je politika tehnološkog razvitka, a iz nje se izvodi politika obrazovanja.

I tehnologija i obrazovanje su proizvodni inputi, zbog čega se njihove politike izvode iz industrijske politike. Industrijska politika je dominantno strukturna politika.

Politika kojoj je svrha zaposliti sve proizvodne resurse u djelatnostima gdje će ostvariti najveću dodanu vrijednost, ali isto tako stvoriti uvjete i izgraditi fizičku i institucionalnu infrastrukturu za nove djelatnosti u kojima će proizvodni resursi rezultirati još većom dodanom vrijednošću.

Njen zadatak je da osigura bezbolno gašenje «starih» te da osigura potpore novim industrijama.

Organiziranje klastera u svim područjima koje to omogućuju a posebno vazano na Uljanik d.d. Pula, Informacijsko tehnološki klaster Istre i Arenaturist d.d. Pula

Uljanik je počeo razvijati tzv. projekt VIBO (vanjska izrada brodske opreme). Kako isključivo radi za izvoz, Uljanik namjerava zadržati bitne poslove, od projektiranja do gradnje trupa i drugih vitalnih funkcija broda, a ostalo kroz dugoročne ugovore prepušta partnerskim tvrtkama. Već danas ima ih 38 u pet županija, testiraju se mogućnosti u još osam. U cijeni broda VIBO partneri sudjeluju sa 5 posto, odnosno godišnje ostvare 7,200.000 dolara. Na taj način u izvoz se uključuju manji poduzetnici koji bi se teško nosili na inozemnom tržištu, a Uljanik se rješava balasta netipičnih proizvodnji.

Informacijsko tehnološki klaster Istre osnovan je u studenom 2007. godine u Puli. Inicijativa Istarske razvojne agencije, Sveučilišta Jurja Dobrile u Puli i šest poduzetnika iz Pule. Ideja o osnivanju Informacijsko tehnološkog klastera Istre proizašla je kao rješenje za svladavanje prepreka i barijera s kojima se suočavaju gospodarski subjekti koji direktno ili indirektno djeluju u informacijsko tehnološkom sektoru Pule, Istre i Hrvatske. Glavni cilj Informacijsko tehnološkog klastera Istre je promicanje, razvitak i unapređivanje informatičko komunikacijskih tehnologija informatičkih tvrtki Istarske županije te zalaganje za zaštitu domaće tehnologije i znanja.

Turizam mora razviti svoj klaster također orijentiran na izvoz kroz spoj malih, srednjih i velikih poduzeća. (vidjeti strateški prioritet 3)

NOSITELJI MJERE

IDA; PCP; Uljanik d.d.; Arenaturist d.d.; HGK ŽK Pula; HOK Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Formiranje klastera; (broj i tp)

Poduzeća uključenih u klastere; (broj)

Broj povećanja ulaganja u razvoj i tehnologiju;

Vrsta inovacija i novih tehnoloških rješenja; (broj)

Tehnološki složeniji proizvodi; (broj)

Zapošljavanja visokoobrazovanih stručnjaka; (broj)

Porast izvoza;(iznos )

Održivost poslovanja poduzeća u klasterima (prema rezultatimaposlovanaj);

Generiranje novih tvrtki iz djelatnosti klastera (broj).

STRATEŠKI PRIORITET

2.1.: Razvijati gospodarstvo temeljeno na znanju i novim tehnologijama

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.1.5.: U realizaciji kapitalnih projekata usmjeravati se na nove oblike partnerstva i izvore kapitala

CILJ MJERE

Prema Smjernicama Vlade RH za primjenu ugovornih oblika javno privatnog partnerstva (JPP) (NN br.98/2006), cilj partnerstva je osigurati financiranje, izgradnju, obnovu, upravljanje ili održavanje infrastrukture ili pružanje usluga, s time da se JPP-om ne smatra čisto financiranje javnih projekata iz privatnih izvora.

Cilj je isto tako da se raznim izvorima kapitala i modelima financiranja stavi na raspolaganju lokalnoj samoupravi kao i gospodarskim subjektima različita sredstva da bi se svaka mjera mogla i ostvariti a kroz tu mjeru i jedan ili više konkretnih projekata koji njoj pripadaju

OPIS I SADRŽAJ MJERE

JPP-om obuhvaćeni su različiti oblici suradnje javnog s privatnim partnerom u kojima se JPP definira kao model ugovorom uređene dugoročne suradnje između pravne javne osobe i privatnog poduzetnika, radi izvršavanja poslova od javnog interesa odnosno realizacije određenih infrastrukturnih projekata ili izvršavanja javnih radova (financiranje, projektiranje, izgradnja i obnova cesta, bolnica, škola, sportskih dvorana, aerodroma, vodoopskrbe i kanalizacije i sl., te održavanje i upravljanje tim građevinama kroz ugovorom određeno vrijeme) uz naknadu.

Sadržajno koristiti razne izvore kapitala i modele financiranja znači od korištenja vlastitih izvora – proračun Grada, kreditnih izvora, izdavanja vrijednosnih papira, leasinga, potpora i donacija, EU fondova, kreditnih institucija, fondova, poslovno-inovacijskog centra Hrvatske pa do ostali izvora financiranja.

Grad Pula u suradnji sa Istarskom županijom treba i dalje razvijati i podupirati malo i srednje poduzetništva i to:

plasiranjem kreditnih linija po znatno povoljnijim uvjetima od tržišnih.

davati jamstva/garancije MSP preko već uspostavljenog Konzorcija za jamstva "Istra 21"

edukacija/usavršavanje MSP - taj segment izuzetno potreban i značajan za daljnji razvoj obrta te malog i srednjeg poduzetništva u gradu

NOSITELJI MJERE

Grad Pula; javna poduzeća Grada Pule; privatni poduzetnici

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Povećanje broja JPP; (broj)

Praćenje modela financiranja i njihove učinke; (odgovarajući patrametri)

Analizirati efekte korištenje EU fondova; (broj i iznos)

Analizirati korištenja vlastitih izvora kapitala kroz analizu proračuna Grada; (broj i iznos)

STRATEŠKI PRIORITET

2.1.: Razvijati gospodarstvo temeljeno na znanju i novim tehnologijama

TEMELJENO NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.1.6.: Promovirati grad Pulu kao gospodarsko središte

CILJ MJERE

Cilj je stvoriti grad Pulu kao razvojno gospodarsko središte koje će svojom promocijom tehnoloških zona i razvojnog središta stvoriti poduzetničku klimu za privlačenje malih poduzetnika i velikih investitora. Isto tako osigurati se mora i podrška javnosti ka projektima gospodarskog razvoja Grada, koji ne ugrožavaju ekološke standarde i izraz su kvalitetnog infrastrukturnog razvojnog plana.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Razvijati gospodarstvo temeljeno na znanju i novim tehnologijama zanči:

pozicionirati Pulu kao privlačan Grad u Hrvatskoj za poslovne aktivnosti kroz definiranje konkurentnih prednosti Pule (vidjeti SWOT matricu)

identificirati sve moguće ciljne grupe od potencijalnih investitora, poslovnih partnera pojedinim tvrtkama

definirati načine pristupa ciljnim grupama od:

sajamskih aktivnosti (specijalizirani sajmovi: katalog izlagača, tiskovna konferencija, prezentacije, radionice, nastupi na općim sajmovima, tim agenata za promociju izvoznih niša i stvaranje poslovnih mogućnosti, promotivna kampanja: medijska pokrivenost, web stranice, brošure, CD-i, video kazete i dr. materijal

poticanje međuregionalnih veza

upoznavanje gospodarskih delegacija s poslovnim mogućnostima

izložbe, promocije, radionice, tiskovne konferencije

drugi skupovi, sastanci u zemlji i inozemstvu

osobni kontakti gradonačelnika i drugih gradskih dužnosnika s gospodarstvenicima i poduzetnicima

NOSITELJI MJERE

HGK ŽK Pula; HOK Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Povećanje investitora; (broj i iznos)

Poslovni partneri izvan Pule; (broj)

Sajamske aktivnosti; (broj)

Prisutnost na WEB stranicama;(broj)

Izdani propagandni materijal; (broj)

Međuregionalne veze; (broj)

Izložbe, promocija i tiskovne konferencije; (broj)

Skupovi i sastanci u zemlji i inozemstvu; (broj)

STRATEŠKI PRIORITET

2.1.: Razvijati gospodarstvo temeljeno na znanju i novim tehnologijama

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.1.7.: Donijeti strategiju gospodarskog razvoja grada Pule

CILJ MJERE

Cilj ove mjere je da se strateškim planiranjem gospodarskog razvoja dođe do prilagođavanja okolini s promjenama, i da se utvrde prioriteti i pomogne usmjeriti resurse grada Pule kako bi se što efikasnije upotrijebili.

Strateško planiranje je proces koji traje («to je putovanje, a ne destinacija»).

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Pretpostavka sadržana u Strateškom planu je da u tržišnom gospodarstvu, lokalna samouprava promiče gospodarski razvoj stvaranjem okruženja koje pogoduje poduzetničkoj aktivnosti. Strateški plan gospodarskog razvoja služi kao okvir za lokalna nastojanja na stvaranju i održavanju tog povoljnog okruženja. Preporučuje pojedine, visoko prioritetne intervencije za implementaciju tijekom idućih pet godina.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula; HGK GK Pula;

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Poštivanje prihvaćenih termina za donošenje gospodarske strategije (kontrola termina)

Prihvaćena strategija (1)

STRATEŠKI PRIORITET

2.2.: Bolje valorizirati kulturne resurse i atrakcije i stavit ih u funkciju turističkog i ukupnog razvoja

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Razvijeno gospodarstvo

MJERA

2.2.1.: Izraditi glavni plan razvoja turizma grada Pule s naglaskom na sadržaje kulturnog turizma

CILJ MJERE

Izraditi Glavni plan razvoja turizma grada Pule kao jedan od strateških razvojnih dokumenata, kojim se želi potaknuti razvoj turizma s naglaskom na sadržaje kulturnog turizma. Opći cilj Glavnog plana je povećanje konkurentnosti turističke ponude Pule, uz istodobni porast blagostanja građana. Plan razrađuje ekonomske, ekološke i društvene ciljeve. Time se značenje Glavnog plana širi na područje kojem se određuje budućnost uz moguće pravce daljnjeg razvoja turističkog gospodarstva na prostoru grada i Istarske županije, kao jasno prepoznatljive turističke destinacije.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Turizam bitno pridonosi sveukupnom gospodarskom razvoju, podizanju standarda i kvalitete života lokalnog stanovništva, uz uvjet da se Pula pozicionira kao kulturno-turistička destinacija. Glavni plan razvoja turizma je teorijski utemeljen i praktično provediv model, koji iznosi konkretne odgovore na sva pitanja grada Pule (vizija, održivi razvoj, potencijali ulaganja, ekonomski učinci, prosperitet…). Glavni plan turizma uključuje partnerstvo u ostvarivanju ciljeva svih činitelja razvoja javnog i privatnog sektora te definira smjernice i aktivnosti prema nositeljima (što se mora učiniti, tko mora učiniti, potrebni resursi, kada se to mora učiniti, razina prioriteta, prateći rizici). Glavni plan treba biti podloga i polazište za oblikovanje destinacijskog menadžmenta koji bi vodio razvoj turizma Pule na novim osnovama.

NOSITELJI MJERE

TZ Pula, Grad Pula, HGK ŽK Pula, turistički subjekti, gospodarski subjekti

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Jačanje pozicije međusobno povezanih kulturnih i turističkih subjekata u ponudi jedinstvenoga turističkog proizvoda destinacije, (broj)

Povećanje kvalitete usluge i ponude, (broj)

Bolja struktura i viši stupanj iskorištenosti smještajnih kapaciteta, (odgovarajući parametri)

Razvoj selektivnih oblika turizma, (vrste i broj)

Produženje turističke sezone, (broj dana korištenja)

Povoljnija ulagačka klima za investitore, (provedene ankete)

Porast proizvodnosti i stope povrata ulaganja. (odgovarajući parametar)

STRATEŠKI PRIORITET

2.2.: Maksimalno valorizirati kulturne resurse i atrakcije i stavit ih u funkciju turističkog i ukupnog razvoja

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.2.2.: Izgraditi model upravljanja turističkom destinacijom po uzoru na najbolju praksu razvijenih turističkih središta u EU

CILJ MJERE

Pula kao turistička destinacija čini prostornu cjelinu ponude i raspolaže dostatnim elementima ponude, orjentirana je tržištu i turistima i njome se mora upravljati. Upravljati turističkom destinacijom može samo inovativni i integralni destinacijski menadžment, koji ima znanje i jasnu viziju da izgradi model upravljanja destinacijom po uzoru na najbolju praksu razvijenih konkurentnih turističkih odredišta u Europskoj Uniji.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Destinacijski menadžment je skup turističkih aktivnosti koje angažiraju lokalne interese unutar svrsishodne poslovne suradnje s nositeljima ponude, u svrhu stvaranja destinacijskog proizvoda. Inkorporiran je u različitim destinacijskim podsustavima. Decentraliziranost i fragmentiranost turističke ponude često su danas limitirajući čimbenik konkurentnosti turističke destinacije, stoga je veoma važno koordinirano djelovanje i upravljanje svih razina destinacijskog menadžmenta, isto kao i poslovni odnosi koji postaju nezaobilazni u jačanju konkurentske sposobnosti destinacije. Na grad Pulu kao turističku destinaciju će u budućnosti utjecati mnogo čimbenika, ali najvažniji će biti tehnologija i zahtjevi novih turista. Tehnologija prožima razvoj destinacije na mnogo načina, od sustava komunikacije i osiguranja potrebne energije, kroz informacijski i računalni sustav, te sustav rezervacija koji omogućava brže i bolje udovoljavanje potražnje. Nove destinacije zahtijevati će učinkovitiji menadžment u svim svojim podsustavima, te će se morati više brinuti o svojoj okolini i lokalnom stanovništvu nego što su to činili njihovi raniji konkurenti.

NOSITELJI MJERE

TZ Pula, Grad Pula, organi uprave zaduženi za planiranje i aktivnosti privatnog sektora

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Zadovoljstvo turista i svih sudionika lokalne turističke ponude, (provedene ankete)

Bolja kvaliteta života u turističkoj destinaciji, (provedene ankete)

Učinkovitiji menadžment orijentiran prema razvoju, (broj novih ponuđenih sadržaja)

Znanja, vještina i sposobnosti zaposlenih u turizmu (provedene ankete)

STRATEŠKI PRIORITETI

2.2.: Maksimalno valorizirati kulturne resurse i atrakcije i stavit ih u funkciju turističkog i ukupnog razvoja

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2: Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.2.3.: Umrežavanjem osigurati organizacijske pretpostavke za bolju ekonomsku valorizaciju bogate kulturno – povijesne baštine i prepoznatljivih kulturnih događanja

CILJ MJERE

Grad Pula obiluje mnoštvom kulturno povijesnih, tradicijskih i prirodnih atraktivnosti koje se nedovoljno valoriziraju kroz ukupnu turističku ponudu grada i cijele Istre. Blizina Pule emitivnim tržištima kao i izuzetan geoprometni položaj predstavlja značajan faktor atraktivnosti koji turizmu osigurava značajan potencijal za razvoj turističke ponude. Stoga je cilj mjere umreženjem novih i postojećih institucija osigurati organizacijske pretpostavke za još boljom ekonomskom valorizacijom kulturno-povijesne baštine i prepoznatljivih kulturnih događanja.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Upoznavanje turista sa kulturno povijesnim naslijeđem jedne zemlje ili destinacije jedan je od primarnih zadataka i to kako sa aspekta omogućavanja individualnog doživljaja kojima suvremeni turisti sve više teže, tako i sa aspekta turističke ponude i valorizacije tih resursa. Promjenom tradicionalnog koncepta „ sunce i more“ koji se temeljio isključivim boravkom na plaži i koji je predstavljao primarni motiv i aktivnost turista, nastao je novi dopunjeni, odnosno obogaćeni koncept koji uz sunce i more nudi puno više raznovrsnih sadržaja destinacije. Kulturno-povijesni lokaliteti Pule kao turističke destinacije s tradicijskim i prirodnim atraktivnostima, bogatom ponudom kulturnih događanja, mogu postati ključan činitelj u odabiru destinacije Pule i Istre kao mjesta za kombinirani boravak na suncu i moru i doživljaju drugih sadržaja. Bogata antička povijesna baština predstavlja potencijalne vrijednosti i veliki značaj za budući razvoj. Zaštita, briga i unapređenje arhitektonskog naslijeđa, stoljećima stvaranih kulturnih krajobraza, trebaju poticati svijest javnosti i vlasti o regionalnom i lokalnom identitetu. Nužan je kvalitetan i ravnopravan dodir povijesnog i suvremenog kulturno-turističkog izraza. Temeljem stručno utemeljene valorizacije prostora treba se definirati cjelovita koncepcija valorizacije, zaštite, očuvanja i uređenja kulturno- povijesne baštine. To uključuje zaštitu, očuvanje i obnovu povijesne jezgre, održavanje i unapređivanje funkcija povijesne jezgre s akcentom na kulturno-povijesnim vrijednostima uz očuvanje tradicijske namjene karakterističnih javnih građevina i prostora simbola grada Pule, u cilju još kvalitetnijeg uključivanja u turističku ponudu grada i Županije.

NOSITELJI MJERE

TZ Pula, Grad Pula - odjel za kulturu, muzeji, knjižnice, novoosnovane institucije

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Manifestacije i kulturna događanja, (broj)

Promovirana kulturno-povijesna baština, (Broj )

Očuvanje i zaštita baštine, (broj novo-zaštićenih kulturno povijesnih spomenika)

Razvoj novih usluga (broj)

STRATEŠKI PRIORITET

2.2.: Maksimalno valorizirati kulturne resurse i atrakcije i stavit ih u funkciju turističkog i ukupnog razvoja

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

2. Uspješno gospodarstvo

MJERA

2.2.4.: Osigurati preduvjete za stjecanje prestižne titule «Europski grad kulture»

CILJ MJERE

Materijalnu i nematerijalnu kulturnu baštinu treba turistički valorizirati, jer je to važan element očuvanja autohtone kulture, a time i prepoznatljivosti grada Pule. Osiguranjem preduvjeta za stjecanje prestižne titule «Europski grad kulture» grad Pula postaje nezaobilazna kulturna destinacija koju turisti rado posjećuju.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Titula «Europski grad kulture» afirmira kulturnu ponudu kao važan segment ukupne turističke ponude te ostvaruje i značajan financijski efekt. Stvaraju se uvjeti koji omogućuju kulturnim i turističkim djelatnicima da se uključe u organiziranje kulturno-turističkih programa, uz međusobno povezivanje, dostupnost informacija, a sve u cilju promocije grada Pule u zemlji i svijetu. Edukacijom se kod ključnih aktera kulturno-turističkog razvoja moraju prezentirati koristi koje razvoj oslonjen na kulturni turizam može donijeti, te ih motivirati na suradnju. Kulturne resurse s kojima Pula raspolaže treba pretvoriti u kulturne atrakcije, koje mogu nositi daljnji razvoj destinacije, učiniti je atraktivnijom i povećati njezinu tržišnu privlačnost. Ovakva titula potaknula bi interes potražnje za objektima i sadržajima kulturnog karaktera, tj. materijalnom (kulturno-povijesni spomenici, muzeji, galerije) i nematerijalnom (kulturne priredbe, kulturne manifestacije) kulturnom baštinom. Bitna prednost je i neovisnost s obzirom na prirodne uvjete, što znači izbjegavanje negativnih efekata sezonalnosti. Naslov «Europski grad kulture» u pravilu privlači turiste zahtjevnijih specifičnih interesa, najčešće većih platežnih mogućnosti. Stjecanjem tog naslova Pula bi ostala upisana među središtima kulturnog turizma što i ubuduće donosi promotivnu i financijsku dobit.

NOSITELJI MJERE

Gradska uprava, kulturne i turističke institucije, turističke agencije, tvrtke koje se bave smještajem gostiju i osmišljavanjem boravka domaćih i stranih gostiju

OČEKIVANI REZULTATI MJERE (INDIKATORI)

Očuvanje autohtone kulture, ( broj zaštićenih spomenika)

Produženje turističke sezone, (dani korištenja)

Adaptacija i očuvanje kulturne baštine, (broj adaptiranih objekata)

Bolja struktura gostiju (vrijednost turističke potrošnje)

STRATEŠKI PRIORITET

3.1.: Razvijati projekte kapitalne infrastrukture

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.1.1.:Podizati učinkovitost gradske uprave

CILJ MJERE

Približavanje gradske uprave potrebama gospodarstva i stanovništva. Da bi gradska uprava učinkovitije udovoljavala potrebama gospodarskih subjekata i opće društvenim potrebama stanovništva, nužna je da bude ustrojena na stvarnim zahtjevima i potrebama suvremenog razvoja. Temeljni je cilj gradske uprave, stvoriti infrastrukturne pretpostavke za uspješno i koordinirano djelovanje svih segmenata u gradu, kako bi se iskoristili pozitivni sinergijski učinci takvog oblika djelovanja.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Naglasak staviti na:

Dobivanje certifikata ISO 9001, kao dokaz kvalitete JLS a što znači uspostaviti takav sustav nadzora kvalitete rada, pravovremeno odlučivanje o svim pitanjima, koje postavljaju stanovnici Pule.

Učinkovito djelovanje Grupe za razvoj. Ista će uključivati manji broj ljudi (10-12), koji će svake godine odrediti prioritetne projekte i sastaje se povremeno prema potrebi.

Formiranje posebnog tijela, koje će sustavno i operativno biti uključeno u praćenje mogućnosti, a radi tekuće prijave relevantnih EU projekata, na način da oni po svom karakteru i učinkovitosti bitno doprinesu razvoju infrastrukture i unapređenju života i rada na ovim prostorima

Aktivno uključivanje javnosti (različite ciljne skupine i stanovništvo) u sve razvojne projekte, na način da se u okviru gradske uprave zaduži jedna osoba za kontakte sa ciljnim skupinama, ali i da sve značajnije informacije budu dostupne javnosti (oglasna ploča, internetske stranice, tisak, ostali mediji…)

Ustrojavanje posebnog stručnog tima, koji će zaprimati prijedloge fizičkih i pravnih lica, koja mogu i žele ponuditi određene razvojne projekte, te druge prijedloge vezane za unapređenje života i rada u gradu Puli, na način da se isti sagledavaju i klasificiraju, a ovisno o njihovoj operativnoj prihvatljivosti i mogućnosti realizacije u kontekstu jasno definiranih razvojnih prioriteta

Sustavno osiguranje uvjeta za dobivanje certifikata ISO 14001, a kao potvrde da se slijede načela održivog razvoja, a sve s ciljem da se grad Pula može percipirati i kao ekološki prihvatljiva destinacija.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, Nezavisne agencije za ispitivanje javnog mijenja

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Ostvariti će se viša razina zadovoljstva građana i veća kvaliteta života u gradu Puli, te steći imidž koji donosi certifikat ISO 9001 (ev. i certifikat ISO 14001), podići će se razina informiranosti građana i bolja koordinacija sa službama u Gradu Pula, skratiti prosječno vrijeme rješavanja problema, demokratskim putem će se provoditi izbor ključnih razvojnih projekata značajnih za grad Pulu i sl. Ocjenu dostignutog stupnja podizanja učinkovitosti gradske uprave, treba temeljiti na rezultatima dobivenim obradom anketnog istraživanja zadovoljstva pojedinih ciljnih skupina i javnosti, na način da informacije budu dostupne javnosti, te da se na primjeren način ukazuje na ostvarena postignuća.

STRATEŠKI PRIORITET

3.1.: Razvijati projekte kapitalne infrastrukture

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.1.2.:Unapređivati sustav zbrinjavanja otpada po eko-načelima

CILJ MJERE

Cilj je mjere uskladiti sustav zbrinjavanja otpada s direktivama EU, te uspostava sustava koji je primjeren najvišim eko-načelima na dobrobit lokalnog stanovništva.

Također, realizacija ovo cilja podrazumijeva i eliminiranje divljih deponija, te negativnih utjecaja koje oni imaju na stanje okoliša i vizualni identitet grada.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Kontinuirano unapređenje sustava zbrinjavanja otpada

Podizanje razine svijesti o značaju selektivnog prikupljanja otpada kod lokalnog stanovništva – edukacijski programi za sve dobne skupine i ciljne korisnike

Primjena 4 R načela

Diferencirana politika cijena u funkciji poticaja ekološki odgovornog ponašanja

Korištenje suvremene tehnologije u funkciji zbrinjavanja otpada

Priprema projekata za financiranje iz programa EU iz domene sustavnog zbrinjavanja otpadom

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, Pula Herculanea

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Količina prikupljenog otpada

Količina selektivno prikupljenog otpada

Broj saniranih «divljih odlagališta»

Broj edukacijskih programa

STRATEŠKI PRIORITET

3.1.: Razvijati projekte kapitalne infrastrukture

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.1.3.: Koristiti moderne tehnologije u opskrbi pitkom vodom i u rješavanju otpadnih voda

CILJ MJERE

Neprimjerena infrastruktura u sektoru vodoopskrbe i odvodnje glavna je infrastrukturna teškoća gradova. Ujedno, opskrba pitkom vodom i primjereno riješen sustav otpadnih voda jedan je od osnovnih zadataka i obilježja gradova.

Konačni cilj ove mjere je riješena vodoopskrba, kao i priključenost na suvremeni sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda cijelog područja grada Pule.

Realizacija ovog cilja:

Unaprijedit će kvalitetu života lokalnog stanovništva

Osigurat će primjeren odnos prema okolišu, posebno moru i pozitivno utjecati na njegovo očuvanje

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Poboljšanja u postojećem sustavu

Primjena najsuvremenijih tehnoloških rješenja; pročišćivači

Rast investicija u području vodoopskrbe i rješavanja odvodnje

Sustavno obrazovanje o značaju vodoopskrbe i rješenja odvodnje za kvalitetu života lokalnog stanovništva

Mjere zaštite izvorišta pitke vode

Osiguranje sredstava za financijsku podršku priključenju korisnika na sustav odvodnje otpadnih voda

Priprema projekata vodoopskrbe i odvodnje otpadnih voda za financiranje iz programa EU

Razvijanje svijesti kod građana o značaju i važnosti kvalitete vode

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, lokalna komunalna tvrtka

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Kilometri novoizgrađene vodoopskrbne mreže

Kilometri rekonstrukcije postojeće vodoopskrbne mreže

Udio stanova i poslovnih objekata priključenih na sustav javne vodoopskrbe

Kilometri novoizgrađenog sustava odvodnje

Kilometri rekonstruiranog sustava odvodnje

Udio stanova i poslovnih objekata priključenih na kanalizaciju

Kvaliteta tehnoloških rješenja koja se primjenjuju

Ekološki nadzor kvalitete vode

STRATEŠKI PRIORITET

3.1.: Razvijati projekte kapitalne infrastrukture

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.1.4.: Prioritetno riješiti nedostatke u prometu u području prometnica, prometa u mirovanju te kulturi ponašanja vozača.

CILJ MJERE

Eliminirati zastoje i riješiti uska grla u području lokalnog prometa. Rješenje ovog problema bitno bi unaprijedilo percepciju kvalitete života u gradu Puli, kako od strane lokalnog stanovništva, tako i turista.

Drugi značajan cilj je rješavanje problema parkiranja (promet u mirovanju). Naime, Pula kao i druge urbane sredine ima permanentan i sve izraženiji problem parkiranja. Problem se javlja i u središtu grada, ali i u gradskim naseljima koja nemaju na raspolaganju primjeren broj parkirališnim mjesta, sukladno broju automobila koji kontinuirano raste.

Također, ovaj problem pojačava prisustvo turista koji najvećim dijelom dolaze osobnim automobilima, bilo da borave na području grada Pule ili da dolaze na jednodnevni izlet iz obližnjih turističkih gradova.

Cilj je ove mjere ponuditi različite alternative i mogućnost odabira od strane korisnika i sudionika u prometu grada Pule.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Kontinuirano praćenje stanja prometa i donošenje prikladnih mjera i eventualnu preregulaciju prometa

Formiranje alternativnih koncepta javno-privatnog ili privatno-privatnog partnerstva u cilju izgradnje novih parkirališnih prostora

Jasna cjenovna politika parkirališnih prostora

Suvremeni koncepti prijevoza prihvatljivi lokalnom stanovništvu i turistima

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, koordinacija s državom i županijom (u području cesta koje su u njihovoj nadležnosti), investitori

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Smanjenje uskih grla u lokalnom prometu

Veća protočnost

Rast zadovoljstva korisnika (lokalnog stanovništva i turista) stanjem u prometu

Broj raspoloživih parkirališnih mjesta po zonama

STRATEŠKI PRIORITET

3.1.: Razvijati projekte kapitalne infrastrukture

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.1.5.: Razviti sustava javnog prijevoza koji olakšava građanima pristup, smanjuje gužve, štiti kvalitetu zraka i sl.

CILJ MJERE

Povećati zadovoljstvo i broj korisnika javnog prijevoza u Puli. Potrebno je kontinuirano prilagođavati mrežu javnog prijevoza potrebama građana. Veće korištenje javnog prijevoza smanjilo bi prometne gužve u gradu, smanjilo bi problem parkiranja u gradu i u konačnici povećalo sigurnost prometa u gradu.

Suvremena prometna sredstva, uz razmatranje korištenja alternativnog pogonskog goriva (npr. plin) smanjila bi emisiju štetnih tvari u okoliš.

Posebno je potrebno voditi računa o usaglašavanju potreba lokalnog stanovništva i potreba turista za javnim gradskim prijevozom.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Unaprjeđivati sustav javnog prijevoza

Uvoditi mrežu prometnica namijenjenih isključivo javnom gradskom prijevozu

Kontinuirano obnavljati vozni park

Uvoditi ekološki prihvatljiva pogonska goriva

Unapređivati kvalitetu javnog prijevoza, kako bi i po kvaliteti usluge postao konkurentan

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, Pula promet

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Percepcija kvalitete javnog gradskog prijevoza od strane lokalnog stanovništva

Percepcija kvalitete javnog gradskog prijevoza od strane turista

Smanjenje emisije štetnih tvari u zrak

STRATEŠKI PRIORITET

3.1.: Razvijati projekte kapitalne infrastrukture

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.1.6..: Problem parkirališta rješavati izgradnjom garaža

CILJ MJERE

Rješavanje prometa u mirovanju u starogradskoj jezgri različitim modelima garažnih prostora u cilju ne samo kvalitetnijeg rješenja za stanovnike Pule, nego i za kvalitetno rješavanje prostora uvažavajući načela održivog razvoja.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Planirati javne garaže u blizini starogradske jezgre a valjalo bi u cilju osiguranja pretpostavki za širenje pješačke zone razmotriti izgradnju dvije do tri dopunske garaže za potrebe domicilnog stanovništva i posjetitelja u cijelosti.

Stanovnici bi dobili povlašten parking. Na taj bi se način iz proširene pješačke zone uklonio automobil, dok bi se interventni i opskrbni promet zadržao.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Izgradnja garaža (broj)

Parkirališna mjesta (broj)

STRATEŠKI PRIORITETI

3.1.: Razvijati projekte kapitalne infrastrukture

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.1.7.: Razraditi sustav svih oblika privatnog partnerstva u financiranju kapitalne infrastrukture

CILJ MJERE

Osiguranje visoke razine kvalitete usluga za stanovništvo putem realizacije projekata kapitalne infrastrukture, kao i osiguranje sredstava za održavanje infrastrukture nameće gradu Puli i poduzećima u njenom vlasništvu iznimno velika financijska opterećenja. Također, suvremena kapitalna infrastruktura zahtjeva:

Značajna financijska sredstava

Suvremena znanja (know-how)

Osiguranje ovim preduvjeta moguće i dugoročno održivo na način da se osmisli sustav partnerstva (bilo javno-privatnog, javno-javno, privatno-privatno) kojim bi se zaštitili temeljni interesi Grada Pule i njenih građana, ali i osigurali traženi preduvjeti koji osiguravaju novi razvojni iskorak grada. Potrebno je izvršiti analizu stanja i planiranih projekata kapitalne infrastrukture, te usporediti ih s raspoloživim financijskim sredstvima. Sukladno zakonskoj regulativi i interesima Grada Pule potrebno je nakon dubinske analize procijeniti u kojim područjima i na kojim kapitalnim projektima infrastrukture bi angažman i partnerstvo bilo opravdano i donijelo znatne koristi Puli (financijska sredstva, know-how, transfer suvremen tehnologije). Partnerstva su moguća između susjednih jedinica lokalne samouprave, sa tvrtkama iz RH i inozemstva.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Analiza planiranih projekata kapitalne infrastrukture

Analiza izvora financiranja planiranih projekata kapitalne infrastrukture

Osmišljavanje primjerenog koncepta partnerstva za pojedini kapitalni projekt infrastrukture

Konsenzus sa svim ključnim dionicima u gradu Puli oko novih partnerskih odnosa

Pronalazak novih strateških partnera

NOSITELJI MJERE

Grad Pula; lokalne komunalne tvrtke i trgovačka društva

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Dinamika realizacije projekata kapitalne infrastrukture (u uvjetima partnerstva)

Porast kvalitete usluga za stanovništvo

Primjena suvremene tehnologije i usvajanje novih znanja

STRATEŠKI PRIORITET

3.1.: Razvijati projekte kapitalne infrastrukture

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.1.8. INTENZIVIRATI RJEŠAVANJE KAPITALNIH OBJEKATA DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE U SURADNJI SA GRADOM I ŽUPANIJOM

CILJ MJERE

Zajedničkim snagama odgovarajuće instuitucije iz područja odgoja i obrazovanja, socijalne skrbi i zdrastva, te spotra i kulture te Grada Pule i Istarske županije poticati bržu realizaciju kapitalnih objekata društvene infrastrukture

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Grad Pula bude grad znanja sa uređenim i opremljenim odgojno-obrazovnim ustanovama, posebnim programima za povećanje studentskog i učeničkog standarda, kao i daljnjim naporima u stvaranju uvjeta da sva djeca pohađaju školu u jutarnjoj smjeni … da Pula postane grad sporta s uređenim i opremljenim sportskim objektima, s naglaskom na uređenje zatvorenih i otvorenih javnih i školskih sportskih igrališta, uz informatizaciju i transparentnost rada sportskih klubova i udruga tehničke kulture<A CLASS="sdfootnoteanc" NAME="sdfootnote1anc" HREF="#sdfootnote1sym">¹</A>

Da grad Pula bude grad sa visokim zdrastvenim standardima razvojem domova zdravlja i bolničkog sustava.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula,; Istraska županija;

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Dinamika realizacije projekata kapitalne infrastrukture (u uvjetima partnerstva)

Porast kvalitete usluga za stanovništvo

STRATEŠKI PRIORITET

3.2.: Izgraditi grad visoke socijalne i društvene osjetljivosti

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.2.1.: Voditi brigu o osiguranju uvjeta kvalitetan život i rad osoba s invaliditetom, djece s teškoćama u razvoju i ranjivih skupina

CILJ MJERE

Razvijena društva karakterizira visoki stupanj brige o osiguranju uvjeta za normalan život i rad osoba s invaliditetom, djece s teškoćama u razvoju i ranjivih skupina, što djelomično spada u okvire programa socijalne skrbi, djelomično u zadatke poslovnih i drugih sustava, a djelomično u tom resoru djeluju udruge civilnog društva. Grad Pula pokazuje visoku razinu brige prema ovim ciljnim skupinama, kroz veliki broj ustanova socijalne skrbi ali i kroz djelovanje specijaliziranih udruga, koje se u svom programu usmjeravaju na zadovoljenje stvarnih potreba osoba s invaliditetom, djece s teškoćama u razvoju i u rješavanju specifičnih potreba određene kategorije ranjivih skupina. Naglasak treba staviti na one kapitalne investicije, kojima će se rješavati specifični zahtjevi osoba s invaliditetom, kako bi im se osigurao pristup javnim objektima i uključivanje u radnu sredinu. Poticajnim mjerama potrebno je sustavno stimulirati zapošljavanje osoba s invaliditetom i drugih ranjivih skupina, a posebnim programima stimulirati obrazovnu razinu i stjecanje radnih navika djece s teškoćama u razvoju, kako bi se sukladno mogućnostima, što uspješnije uključivali u radnu i životnu sredinu grada Pule.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Unaprijediti sadržaj, podignuti kvalitetu skrbi i osigurati potrebna financijska sredstva za brigu o osobama s invaliditetom, djece s teškoćama u razvoju, te ranjivih skupina, bilo da ih pruža grad Pula samostalno ili u suradnji sa Istarskom županijom ili državnim institucijama. To se prvenstveno odnosi na brigu o osobama sa psihičkim i srodnim smetnjama (dom «Vila Maria»), radno angažiranje i rekreativno rehabilitacijske aktivnosti osoba s mentalnom retardacijom (centar za rehabilitaciju, dnevni centar za radnu terapiju i rehabilitaciju), usluge medicinske i psihosocijalne rehabilitacije za osobe sa downovim sindromom (Down sindrom centar Pula), zapošljavanje osoba s invaliditetom (zaštitna radionica Tekop Nova), brigu o obitelji, djeci, mladeži i drugim socijalno osjetljivim skupinama stanovništva (edukativne radionice za roditelje), ali i raznim ciljnim skupinama o kojima brinu udruge (Udruga slijepih IŽ, udruga gluhih i nagluhih IŽ, udruga osoba s kombiniranim smetnjama u psihofizičkom razvoju IŽ, udruga civilnih invalida rata, društvo distrofičara, udruga invalida rada, udruga cerebralne paralize, društvo osoba s tjelesnim invaliditetom, udruga za pomoć osobama s mentalnom retardacijom, udruga paraplegičara i tetraplegičara, centar za inkluziju i podršku i druge), a čiji rad treba objediniti i koordinirati. Sustavno pratiti potrebe, odrediti kriterije financiranja, te uvesti mjere kontrole njihove provedbe u praksi.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula, Vijeće za socijalnu politiku Grada Pule, Članovi udruga, Civilno društvo

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Prihvaćanje «socijalnih indikatora» kao kriterija za izradu i sustavnu kontrolu provedbe socijalne politike grada Pule, koja će se utvrditi «Strategijom razvoja socijalne politike grada Pule» uz umrežavanje svih stručnih, institucionalnih i vaninstitucionalnih oblika socijalne skrbi.

Sustavno praćenje i ocjenjivanje postignuća u području unapređenja brige o osobama s invaliditetom, za djecu s teškoćama u razvoju i stanja u strukturi ranjivih skupina, primjenom «socijalnih indikatora» (inicirane nove mogućnosti, rezultati rehabilitacija, nova zapošljavanja, nova zbrinjavanja…)

Kapitalna ulaganja u nove objekte i opremu (broj i rezultati) i nove programske sadržaje (udruge, centri…) usmjereni na poboljšanje socijalne slike grada Pule.

STRATEŠKI PRIORITET

3.2.: Izgraditi grad visoke socijalne i društvene osjetljivosti

STRATEŠKI CILJ

PRIORITET

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.2.2.: Sustavno podizati standard u području brige o socijalno ugroženima

CILJ MJERE

Brigu o socijalno ugroženim osobama uz obitelj vode ustanove i za to posebno ustrojene službe. Socijalna sigurnost građana je jedna od temeljnih stečevina civilizacije, a grad Pula sustavno djeluje na putu suzbijanja siromaštva, socijalne ugroženosti i sprečavanja isključenosti pojedinih ciljnih skupina iz civilizacijskog kruga. Socijalno ugrožene osobe ostvaruju pravo na dopunsku materijalnu zaštitu, pomoći i potpore temeljem posebnih odluka o socijalnoj skrbi, o dopunskoj materijalnoj zaštiti vojnih i civilnih invalida rata i članova njihovih obitelji, sufinanciranju troškova prijevoza učenika, novčane pomoći za umirovljenike, novorođenčad i sl. Organiziraju se i usluge savjetodavnog i preventivnog rada i pružanje drugih oblika pomoći za obitelj, djelcu, mladež i druge socijalno osjetljive skupine stanovništva. U tom području djeluju i mnoge udruge, poput udruge udomitelja, za poticanje kreativnosti, SOS telefon, Sigurna kuća, te dom za smještaj djece i odraslih osoba s cerebralnom paralizom i drugim posebnim potrebama. Uočava se problem nedostatka kvalitetnog prostora za smještaj starijih osoba i hospicija za pružanje pomoći»umirućim» ili «terminalnim» bolesnicima i njihovim obiteljima, pa bi njegova izgradnja trebala biti jedan od prioritetnih zadataka u ovom području djelovanja.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Briga za mlade, obitelj, te starije i nemoćne osobe još uvijek nije dovoljno prepoznata u društvu, a mora se sagledati u znatno širem kontekstu, ukoliko se želi osigurati visoka kvaliteta života, te govoriti o gradu viske socijalne osjetljivosti. U tom kontekstu se svaka dobna skupna može pojaviti kao socijalno ugrožena skupina, a da bi se to spriječilo, potrebno je pravovremeno naglasak staviti na unapređenje odnosa prema svim ciljnim skupinama, a posebno prema:

djeci i mladima osigurati odrastanje i razvoj u sigurnoj i zdravoj sredinu koja nudi dovoljno kvalitetnih i kreativnih sadržaja (sport, kultura, zabava, mogućnost za slobodne aktivnosti, prehrana, obrazovanje, ustanove i klubovi za djecu s teškoćama u razvoju, psihološka pomoć…)

obiteljima normalne uvjete za opstanak, razvoj i kvalitetu života (sigurna primanja, visoku razinu usluga na radnom mjestu i okruženju, mogućnost kulturnog i društvenog razvoja, sigurnost, socijalna i zdravstvena skrb, potpora institucija sustava…)

ljudima treće dobi, starima i nemoćnima potrebno je osigurati relevantne sadržaje i mogućnost da zadovolje svoje stvarne potrebe, primjerene njihovoj dobi i interesu, a u cilju osiguranja kvalitete življenja (obrazovanje za treću dob, kreativno djelovanje u lokalnoj zajednici, pomoć u kući, kvalitetne domove za starije osobe, zdravstvenu skrb, klubovi penzionera, čitaonice i klubovi, pozitivan odnos društva prema starijim osobama….)

sustavno unapređivati rad sa djecom i odraslim osobama koji boluju od cerebralne paralize ili imaju druge posebne potrebe, kojima treba ponuditi odgovarajuće sadržaje i aktivnosti

Preventivne mjere djelovanja na navedene ciljne skupine, smanjiti će se broj i razina problema koje se prepoznaju kao socijalno ugrožene skupine.

NOSITELJI MJERE

Grad Pula u suradnji sa Istarskom županijom i drugim jedinicama lokalne samouprave u Istarskoj županiji, Socijalno vijeće, Centar za socijalni rad – obiteljska savjetovališta, Udruge civilnog društva

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Izgradnja doma za zbrinjavanje starih i nemoćnih i hospicija za pružanje pomoći bolesnicima i njihovim obiteljima

Osiguranje usluga za kvalitetniji život obitelji

Prenamijeniti određene objekte, za potrebe sadržajnog djelovanja djece i mladih

Statistički pratiti kretanja socijalno ugroženih kategorija, kako bi se ukazalo na potrebe i istaknula postignuća

STRTEŠKI PRIORITET

3.2.: Izgraditi grad visoke socijalne i društvene osjetljivosti

STRATEŠKI CILJ

PRIORITET

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.2.3.: Izgrađivati sve elemente jačanja sustava civilnog društva

CILJ MJERE

Izgradnja kapaciteta civilnog društva i socijalno poduzetništvo je prisutno u gradu Puli i ima tendenciju uključivanja u sve segmente društva, a sve s ciljem poticanja partnerstva između i unutar javnog, privatnog i civilnog sektora, kako bi se podignula svijest o važnosti djelovanja u okviru lokalne zajednice, a radi podizanja razine blagostanja društva i smanjenja razine socijalno potrebitih. Sukladno financijskim mogućnostima proračuna, izdvajaju se namjenska sredstava za djelovanje vjerskih zajednica, nacionalnih zajednica i manjina, udruga građana i političkih stranaka, udruga proizašlih iz rata, sindikalnih organizacija, te za prevenciju kriminaliteta na području grada Pula. Građani se sve aktivnije uključuju u rad udruga civilnog društva i na tom planu postižu određene rezultate.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Da bi se unaprijedilo djelovanje udruga civilnog društva, potrebno je da se udruge u gradu Pula postaju prepoznatljive u sklopu sveukupnog djelovanja udruga civilnog društva Istarske županije, na način da se usmjere se na rješavanje specifičnih problema za grad Pulu. Potrebno je bolje razraditi kriterije financiranja udruga civilnog društva, a ovisno o njihovu pojedinačnom doprinosu u stvaranju javnog mišljenja, te u promicanju vrijednosti civilnog društva. U tom pravcu je potrebno raditi na podizanju profesionalnosti djelovanja, te u preuzimanju odgovornosti za (ne)postignute rezultate, a temeljeno na primjeni standarda kvalitete, primjenjivih za javni sektor. Poseban naglasak treba staviti na područje djelovanja u području unapređenja i zaštite okoliša u okviru koncepta održivog razvoja, te borbe za demokratizaciju društva i ljudska prava, različitih ciljnih skupina, a radi osiguranja dostojanstva rada i čovjeka, pogotovo u uvjetima sve agresivnije vladavine kapitala.

NOSITELJI MJERE

Udruge civilnog društva, Grad Pula, Udruge građana

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Donošenje standarda djelovanja udruga civilnog društva.

Donošenja kriterija financiranja.

Kontrola postignutih rezultata udruga civilnog društva, a temeljeno na standardima djelovanja i pravdanja dobivenih financijskih sredstava.

STRATEŠKI PRIORITET

3.2.:Izgraditi grad visoke socijalne i društvene osjetljivosti

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.2.4.: Jačati zdravstvenu zaštitu stanovništva

CILJ MJERE

Reforma zdravstvenog sustava i nedostatak financijskih sredstava nisu trenutno usmjereni ka unapređenju zdravstvene zaštite stanovništva, pogotovo ne socijalno ugroženima i ciljnim skupinama niže platežne moći. Grad Pula osigurava primarnu, sekundarnu i tercijarnu razinu zdravstvene zaštite. Opća zdravstvena zaštita se nudi u ambulantama domova zdravlja i Općoj bolnici Pula, ali isto tako i u određenom broju privatnih poliklinika i ambulanti, a sve sa ciljem da se osigura kvalitetno zdravstveno zbrinjavanje svih ciljnih skupina građana grada Pule.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Kvalitetna zdravstvena zaštita je jedna od temeljnih usluga, na kojima se temelji kvaliteta življenja svih ciljnih skupina u gradu Puli, od najranije do kasne životne dobi, a i baza radne sposobnosti zaposlenih. Stoga je od posebnog značaja da se, sukladno standardima, broj ustanova i medicinskog osoblja prilagodi stvarnim potrebama stanovništva, te da se infrastrukturno, sadržajno i organizacijski definira konačno rješenje djelovanja Opće bolnice, koja sada radi na dvije lokacije i sa velikim poteškoćama. Značajno je umrežiti cijeli sustav zdravstvene skrbi u gradu Puli, na način da se poveže privatni i javni sektor. Moguće je pristupiti i razvoju zdravstvenog i medicinskog turizma, obzirom da dobar geoprometni položaj i razvijena mreža medicinskih ustanova za to osigurava pretpostavke.

NOSITELJI MJERE

Opća bolnica Pula, Dom zdravlja Pula, Istarska županija, Grad Pula

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Ustrojavanje mreže javnih i privatnih institucija zdravstvene zaštite stanovnika grada Pule u suradnji sa Istarskom županijom

Rješavanje problema lokacije i integriranog djelovanja Opće bolnice pula

Unapređenje zdravstvene skrbi turista, kroz kvalitetno djelovanje turističkih ambulanti.

Razviti ponudu zdravstvenog turizma (preventiva) i medicine turizma (lječenje i rehabilitacija), zbog mogućnosti korištenja medicinskih i turističkih potencijala izvan glavne turističke sezone.

STRATEŠKI PRIORITET

3.2.: Turistički valorizirati kulturne resurse i atrakcije

TEMELJI SE NA STRATEŠKOM CILJU

3: Visoka kvaliteta usluga za stanovništvo

MJERA

3.2.5.: Iskoristiti slobodne zone za sportsko-rekreativne sadržaje

CILJ MJERE

Cilj mjere je da se slobodne zone u gradu Puli otvore za građane i iskoriste za sportsko-rekreativne sadržaje kako bi takvi sadržaji postali životna potreba i svakodnevna navika.Glavni je cilj izravno i neizravno pridonijeti aktivnom uključivanju u sportsku rekreaciju, poboljšanju zdravlja te uspješnijoj socijalnoj integraciji građana, posebice mladih, osoba s invaliditetom i starijih osoba, uz korištenje raspoloživih prostornih kapaciteta u objektima mjesne samouprave u gradskim četvrtima.

OPIS I SADRŽAJ MJERE

Sportska rekreacija postaje osnovni sadržaj aktivnog odmora, a može se provoditi i u pauzama tijekom radnog vremena. Rekreacijsko vježbanje postaje  civilizacijska i kulturološka potreba za unapređenje zdravlja, humanizaciju života i rada, te osmišljenog provođenja slobodnog vremena. Zdrav i aktivan odmor i prevencija zdravlja predstavljaju osnovu za oblikovanje i ponudu selektivnih oblika turizma, koji mogu biti značajnim resursom obogaćivanja turističkog proizvoda izvan glavne turističke sezone. Sportsko-rekreacijski centri bi uz postojeće korisnike, trebali bi nuditi one sadržaje, koji se mogu bolje turistički valorizirati.. Stoga je u okviru «Strategije razvoja sporta i rekreacije grada Pule» nužno ovu problematiku sagledati cjelovito, na način da se uravnoteže zahtjevi mlađe populacije, građana srednje i starije dobi, ali i turista, kako bi se mogao nuditi i ovaj oblik selektivne turističke ponude.

NOSITELJI MJERE

Gradska uprava, sportske udruge, klubovi i savezi

OČEKIVANI REZULTATI OVE MJERE

Poboljšanje zdravlja, kvalitetniji život, socijalna integracija građana (provedene ankete)

Izraditi studiju «Strategije razvoja sporta i rekreacije grada Pule»